1. Khởi kiện vụ án hành chính là gì?
Khởi kiện vụ án hành chính là việc cá nhân, tổ chức, cơ quan nhà nước, theo quy định của pháp luật tố tụng hành chính chính thức yêu cầu tòa án thụ lý án hành chính để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức, cơ quan nhà nước, công chức bị xâm hại bởi các quyết định hành chính, quyết định kỉ luật buộc thôi việc…
Khởi kiện vụ án hành chính được thể hiện dưới hình thức văn bản gọi là đơn kiện gửi đến Tòa án có thẩm quyền.
2. Đối tượng khởi kiện vụ án hành chính
Căn cứ Điều 30 Luật Tố tụng hành chính 2015 về khiếu kiện thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án:
Dưới đây là bảng tóm tắt các trường hợp khiếu kiện được quy định:
| STT |
Nội dung khiếu kiện |
Trường hợp loại trừ |
| 1 |
Quyết định hành chính, hành vi hành chính |
a) Thuộc phạm vi bí mật nhà nước (quốc phòng, an ninh, ngoại giao).
b) Quyết định, hành vi của Tòa án về xử lý hành chính, cản trở tố tụng.
c) Quyết định, hành vi mang tính nội bộ của cơ quan, tổ chức. |
| 2 |
Quyết định kỷ luật buộc thôi việc công chức từ Tổng Cục trưởng và tương đương trở xuống |
Không áp dụng cho các cấp cao hơn Tổng Cục trưởng. |
| 3 |
Quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh |
Không có trường hợp loại trừ. |
| 4 |
Danh sách cử tri |
Không có trường hợp loại trừ. |
Như vậy, khác với vụ án dân sự, trong đó các bên khởi kiện là cá nhân hoặc tổ chức có tranh chấp quyền lợi trực tiếp, vụ án hành chính chủ yếu liên quan đến quyền lợi của công dân bị xâm phạm bởi các cơ quan nhà nước. Các vụ án hành chính nhằm giải quyết các mâu thuẫn giữa cá nhân, tổ chức với các quyết định và hành vi của nhà nước.
Hơn nữa, vụ án hành chính còn có tính đa dạng và phức tạp hơn, bởi nó có thể bao gồm nhiều đối tượng khác nhau và không chỉ giới hạn trong các tranh chấp tài sản hay quyền lợi cá nhân. Việc khởi kiện trong vụ án hành chính thường liên quan đến những quyết định, hành vi mang tính hành chính, đụng chạm đến quyền lợi công dân trong các mối quan hệ với nhà nước, từ các quyết định hành chính cho đến các vấn đề khác như xử lý cạnh tranh, kỷ luật công chức hay danh sách cử tri.
3. Hồ sơ khởi kiện vụ án hành chính bao gồm nhưng gì?
Một bộ hồ sơ khởi kiện vụ án hành chính, cụ thể bao gồm:
- Đơn khởi kiện (theo mẫu);
- Các tài liệu chứng minh cho yêu cầu của người khởi kiện;
- Bản chính quyết định hành chính hoặc chứng cứ chứng minh về hành vi hành chính bị khiếu kiện và tất cả các quyết định có liên quan;
- Bản chính Quyết định giải quyết khiếu nại hoặc chứng cứ chứng minh việc đã khiếu nại (nếu có);
- Đối với việc khiếu nại Quyết định kỷ luật buộc thôi việc cán bộ – công chức bắt buộc phải có quyết định giải quyết khiếu nại của cơ quan nhà nước, tổ chức hoặc người đã ra quyết định kỷ luật buộc thôi việc đó.
- Giấy uỷ quyền (trong trường hợp người khởi kiện cử người đại diện).
- Sổ hộ khẩu, chứng minh nhân dân/Căn cước công dân (bản chứng thực của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền);
- Bản kê các tài liệu nộp kèm theo đơn kiện (ghi rõ bản chính, bản sao).
- Người khởi kiện phải nộp 01 bộ hồ sơ khởi kiện để Tòa án thông báo việc khiếu kiện cho người bị kiện.
Ngoài các tài liệu đã liệt kê, còn có thể cần bổ sung một số giấy tờ quan trọng khác trong hồ sơ khởi kiện vụ án hành chính. Người khởi kiện cần nộp biên lai chứng minh đã hoàn thành việc tạm ứng án phí theo quy định.
Nếu người khởi kiện là tổ chức, cần bổ sung giấy tờ chứng minh tư cách pháp nhân, chẳng hạn như Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Quyết định thành lập tổ chức. Ngoài ra, các chứng cứ bổ sung liên quan đến vụ việc, như văn bản thỏa thuận, hợp đồng hoặc bằng chứng về thiệt hại cụ thể, cũng rất cần thiết.
Trong trường hợp thuộc diện được miễn, giảm án phí, hồ sơ phải kèm theo đơn đề nghị miễn/giảm án phí và các giấy tờ chứng minh tương ứng. Nếu trước đó có biên bản làm việc hoặc thư từ trao đổi với cơ quan hành chính bị kiện, các tài liệu này cũng nên được nộp để làm rõ nội dung khởi kiện. Tùy thuộc vào tình huống cụ thể, Tòa án có thể yêu cầu người khởi kiện bổ sung thêm các tài liệu cần thiết để hoàn thiện hồ sơ.
4. Gửi đơn khởi kiện đến tòa như thế nào?
Theo Điều 119 của luật Tố tụng hành chính năm 2015 về gửi đơn khởi kiện đến Tòa án:
“Người khởi kiện gửi đơn khởi kiện và tài liệu, chứng cứ kèm theo đến Tòa án có thẩm quyền giải quyết vụ án bằng một trong các phương thức sau đây:
1. Nộp trực tiếp tại Tòa án.
2. Gửi qua dịch vụ bưu chính.
3. Gửi trực tuyến qua Cổng thông tin điện tử của Tòa án (nếu có).”
5. Đơn khởi kiện vụ án hành chính
Theo quy định tại Điều 118 Luật Tố tụng hành chính năm 2015, trong Đơn khởi kiện phải có các nội dung chính như sau:
- Ngày, tháng, năm làm đơn;
- Tòa án được yêu cầu giải quyết vụ án hành chính;
- Tên, địa chỉ; số điện thoại, số fax, địa chỉ thư điện tử (nếu có) của người khởi kiện, người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan;
- Nội dung quyết định hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc, quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh, nội dung giải quyết khiếu nại về danh sách cử tri hoặc tóm tắt diễn biến của hành vi hành chính;
- Nội dung quyết định giải quyết khiếu nại (nếu có);
- Yêu cầu đề nghị Tòa án giải quyết;
- Cam đoan về việc không đồng thời khiếu nại đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại.
Kèm theo đơn khởi kiện phải có tài liệu, chứng cứ chứng minh quyền, lợi ích hợp pháp của người khởi kiện bị xâm phạm. Trường hợp vì lý do khách quan mà người khởi kiện không thể nộp đầy đủ các tài liệu, chứng cứ kèm theo đơn khởi kiện thì họ phải nộp tài liệu, chứng cứ hiện có để chứng minh quyền, lợi ích hợp pháp của người khởi kiện bị xâm phạm. Các tài liệu, chứng cứ khác, người khởi kiện phải tự mình bổ sung hoặc bổ sung theo yêu cầu của Tòa án trong quá trình giải quyết vụ án.
Hồ sơ đầy đủ giúp Tòa án xác định thẩm quyền thụ lý vụ án và kiểm tra tính hợp pháp của yêu cầu khởi kiện. Nếu hồ sơ không hoàn thiện, vụ kiện có thể bị từ chối thụ lý, gây mất thời gian và cơ hội bảo vệ quyền lợi. Nên tìm hiểu kỹ quy định pháp lý hoặc tham khảo ý kiến luật sư để tránh thiếu sót. Trước khi nộp, hãy rà soát lại hồ sơ và tuân thủ đúng thời gian khởi kiện để không mất cơ hội bảo vệ quyền lợi. Đồng thời, nhớ giữ bản sao của các tài liệu đã nộp để sử dụng khi cần.
>>> Tham khảo "Chi phí thuê luật tư vấn pháp lý"
Chuyên đề trên đây là chia sẻ của chúng tôi về vấn đề hồ sơ khởi kiện vụ án hành chính nhằm hỗ trợ người đọc có thêm kiến thức về pháp luật, không nhằm mục đích thương mại. Các thông tin trong chuyên đề hồ sơ khởi kiện vụ án hành chính chỉ là quan điểm cá nhân người viết, người đọc chỉ tham khảo. Chúng tôi đề nghị Quý Khách hàng nên tham khảo ý kiến chuyên môn từ Luật sư của chúng tôi đối với các vấn đề cụ thể. Các yêu cầu giải đáp thắc mắc hãy liên hệ trực tiếp với Văn phòng của chúng tôi theo địa chỉ phía trên hoặc liên hệ qua Hotline: 0978845617, Email: info@luatsuhcm.com.
Chúng tôi trên mạng xã hội