Tư vấn lập cơ sở bán lẻ cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

1. Trường hợp nào lập cơ sở bán lẻ cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài?

Theo khoản 8 Điều 3 Nghị định 09/2018/NĐ-CP, cơ sở bán lẻ là địa điểm thực hiện hoạt động bán lẻ hàng hóa trực tiếp cho người tiêu dùng.

Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài phải thực hiện thủ tục lập cơ sở bán lẻ khi thuộc một trong các trường hợp sau:

• Mở cửa hàng bán lẻ để trực tiếp bán hàng cho khách hàng tại Việt Nam;

• Thành lập siêu thị, siêu thị mini để thực hiện hoạt động bán lẻ hàng hóa;

• Mở cửa hàng tiện lợi hoặc chuỗi cửa hàng tiện lợi;

• Thành lập showroom, cửa hàng trưng bày kết hợp bán hàng trực tiếp cho người tiêu dùng;

• Mở các địa điểm kinh doanh khác có hoạt động bán lẻ hàng hóa trực tiếp cho khách hàng.

Thông thường, việc lập cơ sở bán lẻ phát sinh khi doanh nghiệp FDI đã được cấp Giấy phép kinh doanh để thực hiện quyền phân phối bán lẻ hàng hóa và có nhu cầu mở địa điểm bán hàng trực tiếp tại Việt Nam.

Ngược lại, doanh nghiệp không phải thực hiện thủ tục lập cơ sở bán lẻ trong các trường hợp như:

• Chỉ bán hàng thông qua website thương mại điện tử;

• Kinh doanh trên sàn thương mại điện tử;

• Bán hàng qua điện thoại, email hoặc các phương thức trực tuyến khác;

• Không có địa điểm bán hàng cố định để giao dịch trực tiếp với người tiêu dùng.

Như vậy, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chỉ phải xin Giấy phép lập cơ sở bán lẻ khi tổ chức hoạt động bán lẻ tại một địa điểm kinh doanh cụ thể để trực tiếp cung cấp hàng hóa cho người tiêu dùng.

👉 Tham khảo thêm: Dịch vụ xin giấy phép kinh doanh bán lẻ cho công ty FDI

2. Lập cơ sở bán lẻ cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài cần đáp ứng điều kiện gì?

Việc lập cơ sở bán lẻ của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài phải đáp ứng quy định của Luật Đầu tư và Nghị định 09/2018/NĐ-CP.

2.1. Điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài

Theo Điều 8 Luật Đầu tư 2025 được hướng dẫn bởi Mục 2 Chương II Nghị định 96/2026/NĐ-CP, nhà đầu tư nước ngoài được áp dụng điều kiện đầu tư như nhà đầu tư trong nước, trừ trường hợp ngành, nghề dự kiến đầu tư thuộc Danh mục ngành, nghề hạn chế tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài.

Đối với lĩnh vực phân phối, bán lẻ hàng hóa, nhà đầu tư nước ngoài phải xem xét các cam kết mở cửa thị trường của Việt Nam trong các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, đồng thời đáp ứng các điều kiện tiếp cận thị trường được công bố theo quy định của pháp luật.

Các điều kiện tiếp cận thị trường có thể bao gồm:

• Tỷ lệ sở hữu vốn điều lệ của nhà đầu tư nước ngoài trong doanh nghiệp;

• Hình thức đầu tư được phép thực hiện;

• Phạm vi hoạt động kinh doanh;

• Điều kiện về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư;

• Các điều kiện khác theo quy định của pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế có liên quan.

Bên cạnh đó, nhà đầu tư nước ngoài chỉ được kinh doanh các hàng hóa không thuộc danh mục ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh theo Điều 6 Luật Đầu tư 2025 được hướng dẫn bởi Điều 10 Nghị định 96/2026/NĐ-CP và phải đáp ứng đầy đủ điều kiện đối với các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo Điều 7 Luật Đầu tư 2025 được hướng dẫn bởi Điều 11, Điều 12, Điều 13 và Điều 14 Nghị định 96/2026/NĐ-CP cùng các văn bản pháp luật chuyên ngành có liên quan.

2.2 Điều kiện lập cơ sở bán lẻ thứ nhất

Theo Điều 22 Nghị định 09/2018/NĐ-CP, doanh nghiệp được cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ thứ nhất khi đáp ứng các điều kiện sau:

• Có kế hoạch tài chính để đầu tư và vận hành cơ sở bán lẻ;

• Không còn nợ thuế quá hạn trong trường hợp doanh nghiệp đã được thành lập tại Việt Nam từ 01 năm trở lên;

• Địa điểm dự kiến lập cơ sở bán lẻ phù hợp với quy hoạch và các quy định có liên quan tại khu vực thị trường địa lý nơi cơ sở bán lẻ hoạt động.

2.3 Điều kiện lập cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất

Đối với cơ sở bán lẻ thứ hai trở đi, doanh nghiệp phải đáp ứng các điều kiện áp dụng đối với cơ sở bán lẻ thứ nhất nêu trên.

Ngoài ra, nếu thuộc trường hợp phải thực hiện Kiểm tra nhu cầu kinh tế (Economic Needs Test - ENT), doanh nghiệp còn phải đáp ứng các tiêu chí đánh giá nhu cầu kinh tế theo quy định tại khoản 2 Điều 23 Nghị định 09/2018/NĐ-CP.

2.4 Điều kiện về Kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT)

ENT là một trong những điều kiện quan trọng khi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đề nghị thành lập cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất thuộc trường hợp phải thực hiện kiểm tra nhu cầu kinh tế. Khi đó, cơ quan có thẩm quyền sẽ xem xét các tiêu chí sau:

• Quy mô của khu vực thị trường địa lý chịu ảnh hưởng khi cơ sở bán lẻ đi vào hoạt động;

• Số lượng các cơ sở bán lẻ đang hoạt động trong khu vực thị trường địa lý;

• Tác động của cơ sở bán lẻ đối với sự ổn định của thị trường và hoạt động kinh doanh của các cơ sở bán lẻ, chợ truyền thống trong khu vực;

• Ảnh hưởng của cơ sở bán lẻ đến mật độ giao thông, vệ sinh môi trường và phòng cháy, chữa cháy tại địa phương;

• Khả năng đóng góp cho sự phát triển kinh tế - xã hội của khu vực, bao gồm:

  • Tạo việc làm cho lao động trong nước;

  • Góp phần phát triển và hiện đại hóa ngành bán lẻ;

  • Cải thiện môi trường và điều kiện sống của người dân;

  • Khả năng và mức độ đóng góp cho ngân sách nhà nước.

Tóm lại, đối với cơ sở bán lẻ thứ nhất, doanh nghiệp chủ yếu cần đáp ứng các điều kiện về tài chính, nghĩa vụ thuế và địa điểm kinh doanh. Trong khi đó, đối với cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất thuộc diện phải thực hiện ENT, doanh nghiệp còn phải chứng minh việc thành lập cơ sở bán lẻ mới phù hợp với nhu cầu phát triển của thị trường và mang lại lợi ích kinh tế - xã hội cho địa phương.

3. Hồ sơ cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

Theo Điều 27 Nghị định 09/2018/NĐ-CP, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài khi đề nghị cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ cần chuẩn bị hồ sơ gồm các tài liệu sau:

(1) Đơn đề nghị cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ

Doanh nghiệp lập Đơn đề nghị cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ theo mẫu do pháp luật quy định.

(2) Bản giải trình về việc lập cơ sở bán lẻ

Đây là tài liệu quan trọng trong hồ sơ, bao gồm các nội dung:

• Thông tin về địa điểm lập cơ sở bán lẻ, gồm địa chỉ dự kiến, mô tả khu vực lập cơ sở bán lẻ, phạm vi sử dụng và tài liệu chứng minh địa điểm đáp ứng điều kiện theo quy định;

• Kế hoạch kinh doanh tại cơ sở bán lẻ, trong đó trình bày phương án kinh doanh, kế hoạch phát triển thị trường, nhu cầu sử dụng lao động và đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án;

• Kế hoạch tài chính, bao gồm nguồn vốn đầu tư, phương án huy động vốn, tài liệu chứng minh năng lực tài chính và báo cáo tài chính đã được kiểm toán của năm gần nhất (đối với doanh nghiệp đã hoạt động tại Việt Nam từ 01 năm trở lên).

(3) Tài liệu chứng minh hoàn thành nghĩa vụ thuế

Doanh nghiệp phải nộp tài liệu do cơ quan thuế cấp để chứng minh không còn nợ thuế quá hạn trong trường hợp đã được thành lập tại Việt Nam từ 01 năm trở lên.

(4) Hồ sơ pháp lý của doanh nghiệp

Bao gồm bản sao các giấy tờ sau:

• Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;

• Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án lập cơ sở bán lẻ (nếu có);

• Giấy phép kinh doanh.

(5) Hồ sơ về kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT)

Trường hợp việc lập cơ sở bán lẻ thuộc diện phải thực hiện kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT), doanh nghiệp phải bổ sung bản giải trình chứng minh đáp ứng các tiêu chí ENT theo quy định của pháp luật.

Như vậy, hồ sơ xin cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ không chỉ bao gồm các giấy tờ pháp lý của doanh nghiệp mà còn phải thể hiện rõ năng lực tài chính, kế hoạch kinh doanh, tính phù hợp của địa điểm và các điều kiện khác theo quy định của Nghị định 09/2018/NĐ-CP.

4. Trình tự, thủ tục cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

Theo Điều 28 và Điều 29 Nghị định 09/2018/NĐ-CP, thủ tục cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ được thực hiện khác nhau tùy thuộc vào việc cơ sở bán lẻ có thuộc trường hợp phải thực hiện Kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT) hay không.

4.1 Trường hợp không phải thực hiện ENT

Đối với cơ sở bán lẻ thứ nhất hoặc cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất thuộc trường hợp được miễn ENT, trình tự thực hiện như sau:

Bước 1: Nộp hồ sơ

Doanh nghiệp chuẩn bị 02 bộ hồ sơ và nộp trực tiếp, qua đường bưu chính hoặc qua hệ thống trực tuyến (nếu đủ điều kiện) đến cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép.

Bước 2: Kiểm tra hồ sơ

Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan cấp phép kiểm tra tính đầy đủ và hợp lệ của hồ sơ. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, doanh nghiệp sẽ được yêu cầu sửa đổi, bổ sung.

Bước 3: Thẩm định điều kiện cấp phép

Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan cấp phép xem xét việc đáp ứng các điều kiện lập cơ sở bán lẻ theo quy định pháp luật.

Bước 4: Xin ý kiến cơ quan có thẩm quyền

Trường hợp hồ sơ đáp ứng điều kiện, cơ quan cấp phép thực hiện thủ tục lấy ý kiến cơ quan có thẩm quyền theo quy định trước khi cấp Giấy phép.

Bước 5: Cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ

Sau khi nhận được ý kiến chấp thuận, cơ quan cấp phép cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ cho doanh nghiệp.

4.2 Trường hợp phải thực hiện ENT

Đối với cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất thuộc diện phải thực hiện ENT, doanh nghiệp thực hiện thủ tục theo các bước sau:

Bước 1: Nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ

Doanh nghiệp nộp 02 bộ hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền cấp phép.

Bước 2: Kiểm tra và thẩm định hồ sơ

Trong thời hạn luật định, cơ quan cấp phép xem xét tính hợp lệ của hồ sơ và đánh giá việc đáp ứng các điều kiện lập cơ sở bán lẻ.

Bước 3: Thành lập Hội đồng ENT

Nếu hồ sơ đáp ứng điều kiện, cơ quan cấp phép đề xuất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập Hội đồng Kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT).

Bước 4: Đánh giá nhu cầu kinh tế

Hội đồng ENT tiến hành đánh giá hồ sơ trên cơ sở các tiêu chí về thị trường, mật độ cơ sở bán lẻ, tác động kinh tế - xã hội, giao thông, môi trường và các yếu tố liên quan khác để đưa ra kết luận đề xuất.

Bước 5: Cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ

Trên cơ sở kết quả đánh giá của Hội đồng ENT và ý kiến của cơ quan có thẩm quyền, cơ quan cấp phép quyết định cấp hoặc từ chối cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ cho doanh nghiệp.

Như vậy, đối với cơ sở bán lẻ thứ nhất hoặc các trường hợp được miễn ENT, thủ tục cấp phép tương đối đơn giản. Trong khi đó, việc thành lập cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất thuộc diện phải thực hiện ENT sẽ trải qua thêm bước đánh giá nhu cầu kinh tế trước khi được xem xét cấp phép.

5. Công việc của Văn phòng Luật sư Tô Đình Huy khi cung cấp dịch vụ tư vấn lập cơ sở bán lẻ cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

Khi cung cấp dịch vụ tư vấn và hỗ trợ xin Giấy phép lập cơ sở bán lẻ cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, Văn phòng Luật sư Tô Đình Huy đồng hành cùng khách hàng từ giai đoạn chuẩn bị hồ sơ đến khi hoàn tất thủ tục cấp phép, giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian và hạn chế rủi ro pháp lý. Cụ thể:

• Tư vấn điều kiện lập cơ sở bán lẻ: Luật sư rà soát hồ sơ pháp lý của doanh nghiệp, đánh giá các điều kiện về tài chính, nghĩa vụ thuế, địa điểm kinh doanh và các yêu cầu pháp lý khác theo quy định của Nghị định 09/2018/NĐ-CP.

• Tư vấn phương án triển khai phù hợp: Phân tích nhu cầu kinh doanh, số lượng cơ sở bán lẻ dự kiến thành lập và xác định trường hợp có phải thực hiện Kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT) hay không, từ đó đề xuất phương án thực hiện phù hợp.

• Soạn thảo và hoàn thiện hồ sơ: Hỗ trợ chuẩn bị đơn đề nghị cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ, bản giải trình về địa điểm, kế hoạch kinh doanh, kế hoạch tài chính, hồ sơ ENT (nếu có) và các tài liệu liên quan theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

• Hỗ trợ trong quá trình đánh giá ENT: Đối với trường hợp phải thực hiện kiểm tra nhu cầu kinh tế, luật sư hỗ trợ xây dựng nội dung giải trình, chuẩn bị tài liệu chứng minh và làm việc với cơ quan có thẩm quyền trong quá trình xem xét hồ sơ.

• Tư vấn sau khi được cấp phép: Hỗ trợ doanh nghiệp các vấn đề pháp lý phát sinh trong quá trình hoạt động của cơ sở bán lẻ, bao gồm điều chỉnh giấy phép, mở rộng hệ thống bán lẻ hoặc thực hiện các thủ tục pháp lý liên quan khác.

Với kinh nghiệm trong lĩnh vực đầu tư nước ngoài, thương mại và phân phối bán lẻ, Văn phòng Luật sư Tô Đình Huy cam kết hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện thủ tục lập cơ sở bán lẻ đúng quy định pháp luật, nhanh chóng và hiệu quả, phù hợp với kế hoạch kinh doanh của nhà đầu tư.

👉 Tham khảo thêm: Tư vấn xin giấy phép bán lẻ hàng hóa

6. Vì sao nên chọn dịch vụ tư vấn lập cơ sở bán lẻ cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài của Văn phòng Luật sư Tô Đình Huy?

Văn phòng Luật sư Tô Đình Huy là đơn vị có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực đầu tư nước ngoài, thương mại và phân phối bán lẻ. Đội ngũ luật sư am hiểu sâu các quy định pháp luật liên quan đến hoạt động mua bán hàng hóa, quyền phân phối bán lẻ và thủ tục cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ, giúp doanh nghiệp đánh giá chính xác điều kiện pháp lý và lựa chọn phương án triển khai phù hợp.

Không chỉ có chuyên môn vững vàng, Văn phòng còn chú trọng sự tận tâm và trách nhiệm nghề nghiệp. Luật sư sẽ đồng hành cùng doanh nghiệp trong toàn bộ quá trình, từ tư vấn điều kiện lập cơ sở bán lẻ, đánh giá trường hợp có phải thực hiện Kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT) hay không, đến hỗ trợ chuẩn bị hồ sơ, làm việc với cơ quan nhà nước có thẩm quyền và xử lý các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục.

Văn phòng cam kết bảo mật tuyệt đối thông tin, tài liệu và hồ sơ của khách hàng. Mọi dữ liệu chỉ được sử dụng cho mục đích tư vấn, hỗ trợ pháp lý hoặc theo yêu cầu hợp pháp của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Với kinh nghiệm thực tiễn, quy trình làm việc chuyên nghiệp và sự tận tâm trong từng vụ việc, Văn phòng Luật sư Tô Đình Huy là đối tác pháp lý đáng tin cậy của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài khi thực hiện thủ tục lập cơ sở bán lẻ tại Việt Nam, góp phần bảo đảm thủ tục được thực hiện nhanh chóng, đúng quy định và hạn chế tối đa các rủi ro pháp lý.

7. Thông tin liên hệ của Văn phòng Luật sư Tô Đình Huy

Nếu Quý khách có nhu cầu sử dụng dịch vụ tư vấn lập cơ sở bán lẻ cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hoặc cần hỗ trợ các thủ tục pháp lý liên quan đến hoạt động phân phối bán lẻ tại Việt Nam, vui lòng liên hệ trực tiếp với Văn phòng Luật sư Tô Đình Huy qua các kênh sau:

📍 Địa chỉ văn phòng

Trụ sở chính: A-10-11 Centana Thủ Thiêm, số 36 Mai Chí Thọ, Phường Bình Trưng (Q.2 cũ), Tp.Hồ Chí Minh

Văn phòng giao dịch: Lầu 1, số 227A Xô Viết Nghệ Tĩnh, P. Gia Định, Tp.Hồ Chí Minh (Gần vòng xoay Hàng Xanh)

📞 Kênh tư vấn trực tuyến

💬 Hotline: 090.916.0684 (Tư vấn pháp luật nhanh)

📱 Zalo hỗ trợ: 097.884.5617 (Luật sư trực tuyến)

☎️ Điện thoại bàn: (028) 3899 1104

🕒 Thời gian làm việc

📅 Thứ 2 – Thứ 6: 08:00 – 21:00

❌ Thứ 7, Chủ nhật và Ngày lễ: Nghỉ

✉️ Kết nối số

📩 Email: info@luatsuhcm.com

🌐Website: luatsuhcm.com

🛡️ CAM KẾT: Mọi thông tin trao đổi giữa khách hàng và Luật sư đều được bảo mật tuyệt đối theo quy định của pháp luật và quy tắc đạo đức nghề nghiệp.