Các giấy phép liên quan đến hoạt động kinh doanh phòng khám đa khoa

1. Giấy phép hoạt động kinh doanh phòng khám đa khoa

Giấy phép hoạt động khám chữa bệnh được quy định tại khoản 7 Điều 2 Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023 như sau:

"Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh là cơ sở cố định hoặc lưu động đã được cấp giấy phép hoạt động và cung cấp dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh."

Giấy phép hoạt động có ý nghĩa quan trọng trong hoạt động của một cơ sở khám chữa bệnh. Khi một phòng khám đa khoa đáp ứng các yêu cầu về nhân sự, cơ sở vật chất và trang thiết bị theo quy định nhưng nếu hoạt động trái phép, nghĩa là chưa được cấp phép hoạt động. Giấy phép hoạt động được xem là một văn bản pháp lý quy định phạm vi hoạt động và các vấn đề có liên quan khác.

>> Tham khảo thêm: Dịch vụ tư vấn pháp luật thường xuyên cho doanh nghiệp

2. Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép hoạt động kinh doanh phòng khám đa khoa

Theo quy định tại khoản 4 Điều 51 Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2023:

"Cơ quan chuyên môn về y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp mới, cấp lại, điều chỉnh và thu hồi giấy phép hoạt động đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trên địa bàn quản lý, trừ trường hợp quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này; đình chỉ hoạt động đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh hoạt động trên địa bàn quản lý."

Ngoài ra, theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 67 Nghị định số 96/2023/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Khám bệnh, chữa bệnh như sau:

"Điều 67. Thẩm quyền cấp mới, cấp lại, điều chỉnh giấy phép hoạt động

[...] 2. Cơ quan chuyên môn về y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:

a) Cấp mới, cấp lại giấy phép hoạt động đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trên địa bàn quản lý, trừ các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thuộc Bộ Y tế, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý."

Như vậy, thẩm quyền cấp Giấy phép hoạt động đối với hoạt động kinh doanh của phòng khám đa khoa thuộc thẩm quyền của cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh, tức là thuộc thẩm quyền của Sở Y tế.

Đồng thời, trước khi được cấp Giấy phép hoạt động thì phòng khám đa khoa cần thực hiện thủ tục xin cấp Giấy phép thành lập doanh nghiệp hoặc Giấy phép

3. Quy định về Giấy phép thành lập đối với phòng khám đa khoa

- Hoạt động đăng ký kinh doanh không chỉ áp dụng đối với các doanh nghiệp mà còn áp dụng cho các chủ thể có tiến hành hoạt động kinh doanh, chẳng hạn như hộ kinh doanh doanh.

- Chủ thể kinh doanh được cấp giấy phép thành lập doanh nghiệp. Trong trường hợp này, đây được gọi là Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.

"Điều 4. Giải thích từ ngữ

[...] 15. Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp là văn bản bằng bản giấy hoặc bản điện tử ghi lại những thông tin về đăng ký doanh nghiệp mà Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp cho doanh nghiệp."

Như vậy, phòng khám đa khoa có thể được thành lập và tồn tại dưới hình thức là công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên hoặc ông ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên, công ty hợp danh hoặc doanh nghiệp tư nhân.

- Trong hoạt động kinh doanh thì doanh nghiệp sẽ chịu sự điều chỉnh bởi: Giấy phép thành lập và Giấy phép hoạt động.

+ Giấy phép thành lập doanh nghiệp, hay Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, có nội dung được quy định tại Điều 28 Luật Doanh nghiệp 2020 (sửa đổi, bổ sung 2025);

"Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

1. Tên doanh nghiệp và mã số doanh nghiệp;

2. Địa chỉ trụ sở chính của doanh nghiệp;

3. Họ, tên, địa chỉ liên lạc, quốc tịch, số giấy tờ pháp lý của cá nhân đối với người đại diện theo pháp luật của công ty trách nhiệm hữu hạn và công ty cổ phần; đối với thành viên hợp danh của công ty hợp danh; đối với chủ doanh nghiệp của doanh nghiệp tư nhân. Họ, tên, địa chỉ liên lạc, quốc tịch, số giấy tờ pháp lý của cá nhân đối với thành viên là cá nhân; tên, mã số doanh nghiệp và địa chỉ trụ sở chính của thành viên là tổ chức đối với công ty trách nhiệm hữu hạn;

4. Vốn điều lệ đối với công ty, vốn đầu tư đối với doanh nghiệp tư nhân."

Bên cạnh đó, Giấy phép thành lập doanh nghiệp còn là Giấy chứng nhận đăng ký mã số thuế của doanh nghiệp.

+ Giấy phép hoạt động là điều kiện kinh doanh của một doanh nghiệp. Đối với phòng khám đa khoa thì khi hoạt động cần phải thoả mãn các điều kiện do luật định là ngành, nghề kinh doanh có điều kiện vì đây là dịch vụ khám chữa bệnh thuộc danh mục kinh doanh có điều kiện.

4. Quy định pháp luật về Giấy phép đầu tư

- Việc thành lập phòng khám đa khoa còn được thành lập thông qua hình thức cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. So với quy định về doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận thành lập doanh nghiệp thì cần thoả mãn các điều kiện thông qua hình thức cấp phép đầu tư.

- Quy định của pháp luật hiện hành về việc thoả mãn điều kiện là được phê duyệt cấp phép đầu tư (đối với loại hình dự án là thành lập phòng khám đa khoa nhằm khám, chữa bệnh theo quy định). Đây là trường hợp không phải chấp thuận chủ trương đầu tư của cấp có thẩm quyền.

+ Nếu là nhà đầu tư trong nước: thủ tục thành lập cần phải thực hiện đăng ký thành lập doanh nghiệp.

+ Nếu là nhà đầu tư nước ngoài thì cần phải đáp ứng các tiêu chí được quy định tại Điều 23 Luật Đầu tư 2020 như sau:

"Điều 23. Thực hiện hoạt động đầu tư của tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài

1. Tổ chức kinh tế phải đáp ứng điều kiện và thực hiện thủ tục đầu tư theo quy định đối với nhà đầu tư nước ngoài khi đầu tư thành lập tổ chức kinh tế khác; đầu tư góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp của tổ chức kinh tế khác; đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC nếu tổ chức kinh tế đó thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) Có nhà đầu tư nước ngoài nắm giữ trên 50% vốn điều lệ hoặc có đa số thành viên hợp danh là cá nhân nước ngoài đối với tổ chức kinh tế là công ty hợp danh;

b) Có tổ chức kinh tế quy định tại điểm a khoản này nắm giữ trên 50% vốn điều lệ;

c) Có nhà đầu tư nước ngoài và tổ chức kinh tế quy định tại điểm a khoản này nắm giữ trên 50% vốn điều lệ.

2. Tổ chức kinh tế không thuộc trường hợp quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều này thực hiện điều kiện và thủ tục đầu tư theo quy định đối với nhà đầu tư trong nước khi đầu tư thành lập tổ chức kinh tế khác; đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp của tổ chức kinh tế khác; đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC.

3. Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đã được thành lập tại Việt Nam nếu có dự án đầu tư mới thì làm thủ tục thực hiện dự án đầu tư đó mà không nhất thiết phải thành lập tổ chức kinh tế mới.

4. Chính phủ quy định chi tiết về trình tự, thủ tục đầu tư thành lập tổ chức kinh tế và về thực hiện hoạt động đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài."

Đồng thời, theo quy định tại khoản 1 Điều 37 Luật Đầu tư 2020 về các trường hợp thực hiện thủ tục cấp Giấy phép đăng ký đầu tư, bao gồm:

- Dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài;

- Dự án đầu tư của tổ chức kinh tế được quy định tại khoản 1 Điều 23 Luật Đầu tư 2020.

Cùng với thủ tục đăng ký cấp phép đầu tư thì nhà đầu tư nước ngoài hoặc tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài sau khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cũng cần phải thực hiện đăng ký thành lập doanh nghiệp theo quy định pháp luật doanh nghiệp.

Ngoài các loại giấy phép cơ bản trên thì cần đáp ứng các loại giấy phép khác như Giấy phép hành nghề đối với các y bác sĩ thuộc phòng khám đa khoa cũng là một trong những điều kiện bắt buộc về nhân sự mà doanh nghiệp phải được đáp ứng để được xem xét cấp Giấy phép hoạt động.

>> Tham khảo thêm: Dịch vụ xin giấy phép hoạt động trong các lĩnh vực y tế, chăm sóc sức khỏe

Chuyên đề trên đây là chia sẻ của chúng tôi về vấn đề Các giấy phép liên quan đến hoạt động kinh doanh phòng khám đa khoa nhằm hỗ trợ người đọc có thêm kiến thức về pháp luật, không nhằm mục đích thương mại. Các thông tin trong chuyên đề Các giấy phép liên quan đến hoạt động kinh doanh phòng khám đa khoa nên tham khảo ý kiến chuyên môn từ Luật sư của chúng tôi đối với các vấn đề cụ thể. Các yêu cầu giải đáp thắc mắc hãy liên hệ trực tiếp với Văn phòng của chúng tôi theo địa chỉ phía trên hoặc liên hệ qua Hotline: 0978845617, Email: [info@luatsuhcm.com].