Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành

1. Điều kiện cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa

Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 31 Luật Du lịch 2017 về điều kiện kinh doanh dịch lữ hành như sau:

Điều 31. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành

1. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa bao gồm:

a) Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp;

b) Ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa tại ngân hàng;

c) Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành phải tốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành về lữ hành; trường hợp tốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành khác phải có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa.

…

3. Doanh nghiệp đáp ứng các điều kiện kinh doanh quy định tại khoản 1 Điều này được cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa; đáp ứng các điều kiện kinh doanh quy định tại khoản 2 Điều này được cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế.

Phí thẩm định cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế, Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa được thực hiện theo quy định của pháp luật về phí và lệ phí.

4. Chính phủ quy định chi tiết về việc ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quy định tại điểm b khoản 1 và điểm b khoản 2 Điều này.

5. Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết về người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành; nội dung đào tạo, bồi dưỡng, tổ chức thi, cấp chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa và nghiệp vụ điều hành du lịch quốc tế.

Dịch vụ lữ hành nội địa phục vụ đối tượng là khách du lịch nội địa trong phạm vi lãnh thổ Việt Nam. Theo quy định tại khoản 1 Điều 31 Luật Du lịch 2017, để được cấp phép, chủ thể kinh doanh phải thỏa mãn đồng thời 03 điều kiện sau:

• Về tư cách chủ thể: Phải là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp (nghĩa là cần có Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp). Pháp luật không cho phép các hộ kinh doanh cá thể hoặc cá nhân hoạt động độc lập được phép cung ứng dịch vụ này.

• Về năng lực tài chính (quy định ký quỹ): Doanh nghiệp bắt buộc phải thực hiện thủ tục ký quỹ tại một ngân hàng thương mại. Theo Nghị định 168/2017/NĐ-CP, mức ký quỹ tiêu chuẩn đối với kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa là 100.000.000 VNĐ (Một trăm triệu đồng). Khoản tiền này bị phong tỏa và chỉ được sử dụng để giải quyết các rủi ro, bồi thường cho khách du lịch trong trường hợp doanh nghiệp không thực hiện đúng nghĩa vụ.

• Về năng lực chuyên môn của người điều hành: Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành (có thể là Giám đốc hoặc người được phân công trực tiếp điều hành) phải tốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành về lữ hành. Trường hợp tốt nghiệp chuyên ngành khác, pháp luật buộc người này phải học và thi lấy Chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa.

👉 Tham khảo thêm: Văn phòng Luật sư chuyên về luật doanh nghiệp

2. Điều kiện cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế

Căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 31 Luật Du lịch 2017 về điều kiện doanh dịch vụ lữ hành như sau:

Điều 31. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành

…

2. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế bao gồm:

a) Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp;

b) Ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế tại ngân hàng;

c) Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành phải tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành về lữ hành; trường hợp tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành khác phải có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch quốc tế.

3. Doanh nghiệp đáp ứng các điều kiện kinh doanh quy định tại khoản 1 Điều này được cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa; đáp ứng các điều kiện kinh doanh quy định tại khoản 2 Điều này được cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế.

Phí thẩm định cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế, Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa được thực hiện theo quy định của pháp luật về phí và lệ phí.

4. Chính phủ quy định chi tiết về việc ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quy định tại điểm b khoản 1 và điểm b khoản 2 Điều này.

5. Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết về người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành; nội dung đào tạo, bồi dưỡng, tổ chức thi, cấp chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa và nghiệp vụ điều hành du lịch quốc tế.

Kinh doanh lữ hành quốc tế mang tính chất phức tạp và tiềm ẩn rủi ro ngoại giao, pháp lý cao hơn rất nhiều (bao gồm việc đưa khách Việt Nam ra nước ngoài – Outbound, và đón khách quốc tế vào Việt Nam – Inbound). Do đó, Khoản 2 Điều 31 Luật Du lịch 2017 đặt ra các tiêu:

• Về tư cách chủ thể: Vẫn bắt buộc phải là doanh nghiệp được thành lập hợp pháp. Riêng đối với nhà đầu tư nước ngoài, pháp luật cho phép thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài nhưng chỉ được phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế phục vụ khách du lịch quốc tế đến Việt Nam (Inbound), trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có quy định khác.

• Về mức ký quỹ (Phân tầng theo phạm vi hoạt động): Mức ký quỹ được nâng lên đáng kể để tương xứng với quy mô bồi thường rủi ro quốc tế (căn cứ Nghị định 168/2017/NĐ-CP):

o Kinh doanh lữ hành đối với khách quốc tế đến Việt Nam (Inbound): 250.000.000 VNĐ.

o Kinh doanh lữ hành đối với khách Việt Nam ra nước ngoài (Outbound) hoặc kinh doanh cả hai phạm vi Inbound và Outbound: 500.000.000 VNĐ.

• Về năng lực chuyên môn của người điều hành: Tiêu chuẩn học vấn được nâng cao. Người phụ trách kinh doanh lữ hành quốc tế bắt buộc phải tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành về lữ hành. Nếu học chuyên ngành khác, phải có Chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch quốc tế (chứng chỉ nội địa sẽ không có giá trị pháp lý trong trường hợp này).

3. Hồ sơ, trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa

Căn cứ quy định tại Điều 32 Luật Du lịch 2017 như sau:

- Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa bao gồm:

• Đơn đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định;

• Bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;

• Giấy chứng nhận ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành;

• Bản sao có chứng thực quyết định bổ nhiệm hoặc hợp đồng lao động giữa doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành với người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành;

• Bản sao có chứng thực văn bằng, chứng chỉ của người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành quy định tại điểm c khoản 1 Điều 31 của Luật Du lịch 2017.

- Trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa được quy định như sau:

• Doanh nghiệp đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa nộp 01 bộ hồ sơ đến cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh nơi doanh nghiệp có trụ sở;

• Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh thẩm định và cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa cho doanh nghiệp; trường hợp từ chối, phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.

- Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định mẫu Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa.

4. Hồ sơ, trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế

Căn cứ quy định tại Điều 33 Luật Du lịch 2017 như sau:

- Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế bao gồm:

• Đơn đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định;

• Bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp;

• Giấy chứng nhận ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành;

• Bản sao có chứng thực văn bằng, chứng chỉ của người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành quy định tại điểm c khoản 2 Điều 31 của Luật Du lịch 2017;

• Bản sao có chứng thực quyết định bổ nhiệm hoặc hợp đồng lao động giữa doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành với người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành.

- Trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế được quy định như sau:

• Doanh nghiệp đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế nộp 01 bộ hồ sơ đến Tổng cục Du lịch;

• Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Tổng cục Du lịch thẩm định, cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế cho doanh nghiệp và thông báo cho cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh nơi doanh nghiệp có trụ sở; trường hợp từ chối, phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.

- Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định mẫu Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế.

Thông tin trong bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp và cập nhật kiến thức pháp luật chung cho độc giả. Các nội dung này không phải ý kiến tư vấn pháp lý chuyên sâu và không được áp dụng cho bất kỳ trường hợp hay vụ việc cụ thể nào. Quy định pháp luật có thể thay đổi và việc áp dụng luật luôn phụ thuộc vào hoàn cảnh thực tế. Độc giả vui lòng liên hệ với luật sư hoặc chuyên gia pháp lý tại Văn phòng luật sư Tô Đình Huy để được tư vấn cụ thể cho tình huống của mình trước khi đưa ra bất kỳ quyết định nào.

👉 Tham khảo thêm: Tư vấn thành lập doanh nghiệp uy tín

Chuyên đề trên đây là chia sẻ của chúng tôi về vấn đề Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành nhằm hỗ trợ người đọc có thêm kiến thức về pháp luật, không nhằm mục đích thương mại. Các thông tin trong chuyên Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành chỉ là quan điểm cá nhân người viết, người đọc chỉ tham khảo. Chúng tôi đề nghị Quý Khách hàng nên tham khảo ý kiến chuyên môn từ Luật sư của chúng tôi đối với các vấn đề cụ thể. Các yêu cầu giải đáp thắc mắc hãy liên hệ trực tiếp với Văn phòng của chúng tôi theo địa chỉ phía trên hoặc liên hệ qua Hotline: 0978845617, Email: info@luatsuhcm.com.