Thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn nước ngoài: điều kiện và thủ tục

1. Nhà đầu tư nước ngoài có được thành lập trung tâm ngoại ngữ tại Việt Nam không?

Có. Nhà đầu tư nước ngoài được phép thành lập trung tâm ngoại ngữ tại Việt Nam theo quy định của pháp luật Việt Nam và các cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Hoạt động đào tạo ngoại ngữ thuộc nhóm “các dịch vụ giáo dục khác (CPC 929), bao gồm đào tạo ngoại ngữ” trong Biểu cam kết cụ thể về thương mại dịch vụ của Việt Nam khi gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO). Theo lộ trình cam kết, Việt Nam đã từng bước mở cửa thị trường đối với lĩnh vực này và hiện nay không còn áp dụng hạn chế về hình thức đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài.

Do đó, nhà đầu tư nước ngoài có thể tham gia kinh doanh dịch vụ đào tạo ngoại ngữ tại Việt Nam thông qua các hình thức như:

• Thành lập tổ chức kinh tế 100% vốn đầu tư nước ngoài; hoặc

• Thành lập tổ chức kinh tế liên doanh với nhà đầu tư Việt Nam.

Tuy nhiên, do đào tạo ngoại ngữ là lĩnh vực giáo dục có điều kiện đối với nhà đầu tư nước ngoài, việc thành lập trung tâm ngoại ngữ phải đáp ứng các điều kiện về vốn đầu tư, cơ sở vật chất, chương trình đào tạo, đội ngũ giáo viên và quy chế tổ chức, hoạt động theo quy định của Nghị định số 86/2018/NĐ-CP của Chính phủ về hợp tác, đầu tư của nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục. Đồng thời, nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và xin quyết định cho phép hoạt động giáo dục trước khi trung tâm chính thức đi vào hoạt động.

👉 Tham khảo thêm: Tư vấn thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài

2. Về điều kiện thành lập Trung tâm đào tạo ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài

Trung tâm đào tạo ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài là cơ sở đào tạo ngắn hạn trong hệ thống giáo dục có yếu tố nước ngoài, do đó việc thành lập phải đáp ứng đồng thời điều kiện của pháp luật đầu tư và pháp luật giáo dục. Căn cứ Nghị định 86/2018/NĐ-CP, nhà đầu tư cần đáp ứng các yêu cầu cơ bản sau:

➧ Điều kiện về loại hình và tên gọi cơ sở

Theo quy định Điều 29 Nghị định 86/2018/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung Nghị định 124/2024/NĐ-CP), trung tâm phải được xác định là cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn. Tên trung tâm phải thể hiện đầy đủ cấu trúc theo quy định gồm loại hình “trung tâm giáo dục/đào tạo”, lĩnh vực đào tạo chính và tên riêng. Đồng thời, tên gọi không được trùng hoặc gây nhầm lẫn với cơ sở giáo dục khác và không được sử dụng từ ngữ vi phạm thuần phong mỹ tục Việt Nam.

➧ Điều kiện về vốn đầu tư

Theo Điều 35 Nghị định 86/2018/NĐ-CP (được bổ sung bởi Điểm b Khoản 18 Điều 1 Nghị định 124/2024/NĐ-CP), trung tâm phải bảo đảm mức vốn đầu tư tối thiểu là:

• 20 triệu đồng/học viên đối với trường hợp xây dựng cơ sở vật chất;

• Trường hợp thuê cơ sở vật chất, mức vốn tối thiểu bằng 70% mức quy định trên;

• Tổng vốn đầu tư được xác định theo quy mô đào tạo dự kiến tại thời điểm cao nhất của dự án.

➧ Điều kiện về cơ sở vật chất

Theo Điều 36 Nghị định 86/2018/NĐ-CP, cơ sở phải có hệ thống phòng học, trang thiết bị giảng dạy phù hợp; bảo đảm diện tích tối thiểu 2,5 m²/người học/ca học. Đồng thời phải có các phòng chức năng như phòng quản lý, phòng giáo viên và thư viện. Trường hợp thuê cơ sở vật chất, hợp đồng thuê phải ổn định tối thiểu 05 năm và đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định.

➧ Điều kiện về chương trình đào tạo

Căn cứ Điều 37 (sửa đổi, bổ sung Nghị định 124/2024/NĐ-CP), chương trình giảng dạy phải phù hợp với mục tiêu giáo dục, không xâm phạm quốc phòng, an ninh, không truyền bá tôn giáo, không xuyên tạc lịch sử và phải đảm bảo phù hợp với văn hóa, đạo đức, thuần phong mỹ tục Việt Nam. Trung tâm có thể triển khai chương trình đào tạo ngoại ngữ của Việt Nam hoặc nước ngoài theo hình thức hợp pháp.

➧ Điều kiện về đội ngũ giáo viên

Theo Điều 38 (được bổ sung bởi Điểm b Khoản 21 Điều 1 Nghị định 124/2024/NĐ-CP ), giáo viên phải có trình độ từ cao đẳng trở lên hoặc tương đương, đúng chuyên ngành giảng dạy. Tỷ lệ tối đa không quá 25 học viên/giáo viên. Đối với giáo viên nước ngoài, phải đáp ứng điều kiện về bằng cấp chuyên môn và chứng chỉ giảng dạy ngoại ngữ theo quy định pháp luật.

➧ Điều kiện về tổ chức quản lý và hoạt động

Trung tâm phải xây dựng cơ cấu tổ chức đầy đủ gồm người đứng đầu, bộ phận chuyên môn và quy chế hoạt động nội bộ rõ ràng; đồng thời thực hiện công khai thông tin đào tạo, tuyển sinh, học phí và chuẩn đầu ra theo quy định.

Như vậy, việc thành lập Trung tâm đào tạo ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài đòi hỏi nhà đầu tư phải đáp ứng đồng thời các điều kiện về vốn, cơ sở vật chất, chương trình đào tạo, nhân sự và tổ chức hoạt động theo quy định tại Nghị định 86/2018/NĐ-CP. Đây là cơ sở pháp lý bắt buộc để được cơ quan có thẩm quyền cấp phép và đưa trung tâm vào hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.

3. Trình tự thực hiện thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài

Đối với trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài, nhà đầu tư phải thực hiện lần lượt các thủ tục về đầu tư, thành lập doanh nghiệp và xin phép hoạt động giáo dục theo quy định của pháp luật Việt Nam.

Bước 1. Cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

Nhà đầu tư nước ngoài thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư tại cơ quan đăng ký đầu tư có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về đầu tư.

Hồ sơ đăng ký đầu tư gồm:

• Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư;

• Bản sao giấy tờ pháp lý của nhà đầu tư:

  • Đối với cá nhân: Căn cước công dân, chứng minh nhân dân hoặc hộ chiếu còn hiệu lực;

  • Đối với tổ chức: Giấy chứng nhận thành lập hoặc tài liệu tương đương xác nhận tư cách pháp lý;

• Đề xuất dự án đầu tư, trong đó nêu rõ mục tiêu, quy mô, vốn đầu tư, phương án huy động vốn, địa điểm, thời hạn, tiến độ thực hiện dự án, nhu cầu sử dụng lao động, đề xuất ưu đãi đầu tư và đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án;

• Tài liệu chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư, như báo cáo tài chính của 02 năm gần nhất, cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ, cam kết hỗ trợ của tổ chức tài chính, bảo lãnh hoặc tài liệu khác chứng minh năng lực tài chính;

• Đề xuất nhu cầu sử dụng đất hoặc tài liệu chứng minh quyền sử dụng địa điểm thực hiện dự án.

Cơ quan tiếp nhận hồ sơ: Cơ quan đăng ký đầu tư có thẩm quyền hoặc Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế (nếu dự án thực hiện trong các khu này).

Thời hạn giải quyết: Theo khoản 5 Điều 47 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP, trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan đăng ký đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Bước 2. Thành lập doanh nghiệp tại Việt Nam

Sau khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, nhà đầu tư thực hiện thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp để làm chủ thể trực tiếp triển khai dự án thành lập trung tâm ngoại ngữ.

Bước 3. Xin cấp phép hoạt động giáo dục

Sau khi hoàn thành thủ tục đầu tư và thành lập doanh nghiệp, trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài phải được cấp quyết định cho phép hoạt động giáo dục trước khi tuyển sinh và tổ chức giảng dạy.

Theo khoản 1 Điều 45 Nghị định số 86/2018/NĐ-CP, cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn có vốn đầu tư nước ngoài được phép hoạt động khi:

• Có Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;

• Đáp ứng các điều kiện về vốn đầu tư, cơ sở vật chất, chương trình giáo dục và đội ngũ giáo viên theo Điều 35, Điều 36, Điều 37 và Điều 38 Nghị định số 86/2018/NĐ-CP;

• Có quy chế tổ chức và hoạt động của cơ sở giáo dục.

Hồ sơ đăng ký hoạt động giáo dục

Theo Điều 46 Nghị định số 86/2018/NĐ-CP (được bổ sung bởi Điểm b Khoản 26 Điều 1 Nghị định 124/2024/NĐ-CP ), hồ sơ gồm:

• Đơn đăng ký hoạt động giáo dục theo mẫu;

• Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;

• Quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm;

• Báo cáo tiến độ thực hiện dự án đầu tư, tình hình góp vốn, vay vốn và tổng số vốn đầu tư đã thực hiện;

• Báo cáo giải trình về việc đáp ứng các điều kiện hoạt động giáo dục và các tài liệu liên quan theo quy định.

Cơ quan có thẩm quyền: Theo điểm a khoản 2 Điều 47 Nghị định số 86/2018/NĐ-CP, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo nơi trung tâm đặt trụ sở quyết định cho phép hoạt động giáo dục đối với cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn có vốn đầu tư nước ngoài.

Thời hạn giải quyết: Theo khoản 2 Điều 48 Nghị định số 86/2018/NĐ-CP:

• Trong 05 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, nếu hồ sơ chưa đầy đủ, cơ quan tiếp nhận phải thông báo để nhà đầu tư bổ sung;

• Trong 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền tiến hành thẩm định và cấp quyết định cho phép hoạt động giáo dục.

Sau khi được cấp quyết định cho phép hoạt động giáo dục, trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài mới được chính thức tuyển sinh và tổ chức hoạt động đào tạo theo quy định của pháp luật Việt Nam.

👉 Tham khảo thêm: Dịch vụ tư vấn mở trung tâm giáo dục vốn nước ngoài tại TP.HCM

4. Cơ quan nào có thẩm quyền cấp phép cho trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài?

Trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài được xác định là cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn có vốn đầu tư nước ngoài theo khoản 1 Điều 28 Nghị định số 86/2018/NĐ-CP (được bổ sung bởi Khoản 12 Điều 1 Nghị định 124/2024/NĐ-CP).

Theo điểm a khoản 2 Điều 47 Nghị định số 86/2018/NĐ-CP, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo nơi trung tâm đặt trụ sở là người có thẩm quyền quyết định cho phép hoạt động giáo dục đối với cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn có vốn đầu tư nước ngoài, bao gồm trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài.

Bên cạnh đó, theo khoản 1 Điều 31 Nghị định số 86/2018/NĐ-CP, đối với cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn có vốn đầu tư nước ngoài, trình tự thực hiện gồm:

• Cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo pháp luật về đầu tư; và

• Cấp quyết định cho phép hoạt động giáo dục và thông báo trên trang thông tin điện tử của cơ quan cấp phép.

Như vậy, để trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài được phép hoạt động tại Việt Nam, nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư tại cơ quan đăng ký đầu tư có thẩm quyền và sau đó xin quyết định cho phép hoạt động giáo dục tại Sở Giáo dục và Đào tạo nơi đặt trụ sở trung tâm.

Chuyên đề trên đây là chia sẻ của chúng tôi về vấn đề Thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài: điều kiện và thủ tục nhằm hỗ trợ người đọc có thêm kiến thức về pháp luật, không nhằm mục đích thương mại. Các thông tin trong chuyên đề Thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài: điều kiện và thủ tục chỉ là quan điểm cá nhân người viết, người đọc chỉ tham khảo. Chúng tôi đề nghị Quý Khách hàng nên tham khảo ý kiến chuyên môn từ Luật sư của chúng tôi đối với các vấn đề cụ thể. Các yêu cầu giải đáp thắc mắc hãy liên hệ trực tiếp với Văn phòng của chúng tôi theo địa chỉ phía trên hoặc liên hệ qua Hotline: 0978845617, Email: info@luatsuhcm.com.