Trình tự, thủ tục đăng ký bổ sung ngành nghề chưa cam kết vào GCN đầu tư

1. Ngành nghề chưa cam kết là gì?

Ngành nghề chưa cam kết là ngành, nghề mà trong các điều ước quốc tế về đầu tư mà Việt Nam là thành viên không có cam kết, chưa cam kết hoặc bảo lưu quyền áp dụng các biện pháp hạn chế đối với nhà đầu tư nước ngoài.

Cụ thể, theo khoản 12 Điều 2 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, ngành, nghề Việt Nam chưa cam kết về tiếp cận thị trường là ngành, nghề mà các điều ước quốc tế về đầu tư không quy định cam kết mở cửa thị trường hoặc cho phép Việt Nam duy trì các biện pháp hạn chế liên quan đến tiếp cận thị trường, đối xử quốc gia hoặc các nghĩa vụ không phân biệt đối xử giữa nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài.

Hiểu một cách đơn giản, đây là những ngành nghề mà Việt Nam chưa đưa ra cam kết mở cửa hoàn toàn cho nhà đầu tư nước ngoài. Tuy nhiên, điều này không đồng nghĩa với việc nhà đầu tư nước ngoài bị cấm đầu tư. Việc tiếp cận các ngành nghề này sẽ được xem xét dựa trên quy định của pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế có liên quan tại từng thời điểm.

👉 Tham khảo thêm: Hướng dẫn bổ sung ngành, nghề chưa cam kết vào GCN đầu tư

2. Các ngành nghề được bổ sung trên Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

Nhà đầu tư được quyền bổ sung ngành, nghề kinh doanh vào Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư khi ngành nghề đó phù hợp với quy định của pháp luật về đầu tư và đáp ứng các điều kiện áp dụng đối với nhà đầu tư trong từng trường hợp cụ thể. Theo đó, các ngành nghề có thể được bổ sung vào Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư bao gồm:

• Ngành, nghề không thuộc danh mục cấm đầu tư kinh doanh theo Điều 6 Luật Đầu tư 2025;
• Ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện khi nhà đầu tư đáp ứng đầy đủ các điều kiện hoạt động theo quy định tại Điều 7 Luật Đầu tư 2025 và pháp luật chuyên ngành;
• Ngành, nghề chưa cam kết về tiếp cận thị trường mà pháp luật Việt Nam không quy định hạn chế đối với nhà đầu tư nước ngoài hoặc nhà đầu tư đã đáp ứng đầy đủ các điều kiện tiếp cận thị trường theo quy định tại khoản 4 Điều 17 Nghị định 96/2026/NĐ-CP;
• Ngành, nghề tiếp cận thị trường có điều kiện đối với nhà đầu tư nước ngoài khi đáp ứng các điều kiện về tỷ lệ sở hữu vốn, hình thức đầu tư, phạm vi hoạt động hoặc các điều kiện khác theo Điều 8 Luật Đầu tư 2025 và Mục A, Mục B Phụ lục I Nghị định 96/2026/NĐ-CP.

Như vậy, về nguyên tắc, nhà đầu tư được bổ sung mọi ngành nghề kinh doanh không thuộc trường hợp bị cấm và đáp ứng đầy đủ điều kiện đầu tư, điều kiện tiếp cận thị trường theo quy định của pháp luật hiện hành.

3. Trình tự, thủ tục đăng ký bổ sung ngành nghề chưa cam kết vào GCN đầu tư

Khi có nhu cầu bổ sung ngành nghề chưa cam kết vào dự án đầu tư, nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nếu việc bổ sung này làm thay đổi mục tiêu hoặc nội dung đã được ghi nhận trên GCN đầu tư. Trường hợp dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư có thể phải thực hiện thủ tục điều chỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư trước khi điều chỉnh GCN đầu tư theo khoản 3 Điều 33 Luật Đầu tư 2025.

Về cơ bản, trình tự thực hiện gồm các bước sau:

Bước 1: Rà soát điều kiện tiếp cận thị trường đối với ngành nghề dự kiến bổ sung

Nhà đầu tư cần xác định ngành nghề chưa cam kết có được phép tiếp cận thị trường hay không, đồng thời kiểm tra các điều kiện đầu tư, điều kiện tiếp cận thị trường áp dụng theo Điều 17 Nghị định 96/2026/NĐ-CP và các quy định pháp luật có liên quan.

Bước 2: Chuẩn bị hồ sơ điều chỉnh GCN đầu tư

Nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ đề nghị điều chỉnh dự án đầu tư và điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.

Bước 3: Nộp hồ sơ đến cơ quan đăng ký đầu tư có thẩm quyền

Hồ sơ được nộp thông qua Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư theo quy định tại Điều 43 Nghị định 96/2026/NĐ-CP. Trường hợp không sử dụng chữ ký số, nhà đầu tư phải nộp thêm bộ hồ sơ giấy để đối chiếu theo quy định.

Bước 4: Cơ quan đăng ký đầu tư xem xét hồ sơ

Trong trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ hoặc cần làm rõ nội dung, cơ quan đăng ký đầu tư sẽ yêu cầu nhà đầu tư sửa đổi, bổ sung trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ theo điểm d khoản 1 và điểm d khoản 2 Điều 43 Nghị định 96/2026/NĐ-CP.

Bước 5: Nhận Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã điều chỉnh

Nếu hồ sơ hợp lệ và đáp ứng đầy đủ điều kiện đầu tư, điều kiện tiếp cận thị trường, cơ quan đăng ký đầu tư thực hiện điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ theo điểm đ khoản 1, điểm g khoản 2 Điều 43 và khoản 3 Điều 39 Nghị định 96/2026/NĐ-CP.

Từ đó, để bổ sung ngành nghề chưa cam kết vào GCN đầu tư, nhà đầu tư cần thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và chứng minh việc đáp ứng các điều kiện tiếp cận thị trường theo quy định của pháp luật hiện hành.

4. Có phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư khi bổ sung ngành nghề chưa cam kết không?

Căn cứ khoản 3 Điều 33 Luật Đầu tư 2025, đối với dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư nếu việc bổ sung ngành nghề làm thay đổi hoặc bổ sung mục tiêu thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư đã được ghi nhận trong văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư.

Sau khi được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư (nếu thuộc trường hợp phải thực hiện), nhà đầu tư tiếp tục thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo khoản 2 Điều 33 Luật Đầu tư 2025.

Ngược lại, nếu việc bổ sung ngành nghề chưa cam kết không thuộc trường hợp phải điều chỉnh chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật, nhà đầu tư chỉ cần thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư tại cơ quan đăng ký đầu tư có thẩm quyền.

Vì vậy, việc bổ sung ngành nghề chưa cam kết chỉ phải xin chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư khi nội dung điều chỉnh thuộc các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 33 Luật Đầu tư 2025; các trường hợp còn lại thường chỉ cần thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư.

5. Thời gian thực hiện thủ tục bổ sung ngành nghề chưa cam kết là bao lâu?

Thời gian thực hiện thủ tục bổ sung ngành nghề chưa cam kết phụ thuộc vào việc dự án có thuộc diện phải điều chỉnh chủ trương đầu tư hay không. Đối với trường hợp chỉ thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, thời hạn giải quyết được quy định khá rõ ràng.

Cụ thể, theo điểm đ khoản 1 Điều 43 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, trường hợp nhà đầu tư nộp hồ sơ trực tuyến bằng chữ ký số và hồ sơ hợp lệ, cơ quan đăng ký đầu tư sẽ cấp hoặc điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ.

Tương tự, theo điểm g khoản 2 Điều 43 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, đối với trường hợp không sử dụng chữ ký số, cơ quan đăng ký đầu tư cũng thực hiện điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ giấy hợp lệ để đối chiếu.

Ngoài ra, nếu hồ sơ chưa đầy đủ hoặc cần làm rõ nội dung, cơ quan đăng ký đầu tư sẽ thông báo để nhà đầu tư sửa đổi, bổ sung trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ theo điểm d khoản 1 và điểm d khoản 2 Điều 43 Nghị định 96/2026/NĐ-CP.

Do đó, trong điều kiện hồ sơ hợp lệ ngay từ đầu và không phải thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư, thời gian giải quyết thủ tục bổ sung ngành nghề chưa cam kết vào Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thường là 10 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan đăng ký đầu tư nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

👉 Tham khảo thêm: Tư vấn đăng ký bổ sung ngành nghề chưa cam kết vào giấy chứng nhận đầu tư

Chuyên đề trên đây là chia sẻ của chúng tôi về vấn đề Trình tự, thủ tục đăng ký bổ sung ngành nghề chưa cam kết vào GCN đầu tư nhằm hỗ trợ người đọc có thêm kiến thức về pháp luật, không nhằm mục đích thương mại. Các thông tin trong chuyên đề Trình tự, thủ tục đăng ký bổ sung ngành nghề chưa cam kết vào GCN đầu tư chỉ là quan điểm cá nhân người viết, người đọc chỉ tham khảo. Chúng tôi đề nghị Quý Khách hàng nên tham khảo ý kiến chuyên môn từ Luật sư của chúng tôi đối với các vấn đề cụ thể. Các yêu cầu giải đáp thắc mắc hãy liên hệ trực tiếp với Văn phòng của chúng tôi theo địa chỉ phía trên hoặc liên hệ qua Hotline: 0978845617, Email: info@luatsuhcm.com.