Thủ tục áp dụng biện pháp giáo dưỡng

Câu hỏi:

Trả lời:

Biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn được quy định tại  các Điều 23, 70, 71, 72, 73, 74 Pháp lệnh.
Theo quy định Điều 23 Pháp lệnh xử lý VPHC 2002 thì giáo dục tại  xã, phường, thị trấn là biện pháp xử lý hành chính khác do Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn ( gọi chung là cấp xã) quyết định áp dụng đối với những người sau đây để quản lý giáo dục họ tại nơi cư trú với thời hạn từ 3 tháng đến 6 tháng.

1. Người từ đủ 12 tuổi đến dưới 16 tuổi thực hiện hành vi có dấu hiệu của một tội phạm nghiêm trọng do cố ý quy định tại Bộ luật Hình Sự. Theo quy định điều 8 Bộ Luật Hình Sự tội phạm nghiêm trọng là tội có khung hình phạt cao nhất đến 7 năm tù.
2. Người từ đủ 12 tuổi trở lên nhiều lần có hành vi trộm cắp vặt, lừa đảo nhỏ, đánh bạc nhỏ, gây rối trật tự công cộng.
3. Người nghiện ma tuý từ đủ 18 tuổi trở lên, người bán dâm có tính chất thường xuyên từ đủ 14 tuổi trở lên có nơi cư trú nhất định.
4. Người trên 55 tuổi đối với nữ và trên 60 tuổi đối với nam thực hiện các hành vi xâm phạm tài sản của tổ chức trong nước hoặc ngoài nước, tài sản, sức khoẻ, nhân phẩm, danh dự của công dân  của người nước ngoài vi phạm trật tự an toàn xã hội có tính chất thường xuyên nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú nhất định

Bản chất của giáo dục tại xã, phường, thị trấn là quản lý giáo dục đối tượng nói trên tại nơi cư trú của họ. Thời hiệu áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn là 6 tháng kể từ khi thực hiện lần cuối hành vi vi phạm.
Chủ tịch UBND cấp xã có thể tự mình hoặc thể theo đề nghị của các cơ quan tổ chức như trưởng CA xã, Chủ tịch Uỷ ban Măt trận Tổ quốc cấp xã ; đại diện cơ quan, tổ chức, đơn vị dân cư ở nơi cơ sở đề ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn hoặc có thể quyết định trên cơ sở hồ sơ, biên bản về hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng do cơ quan CA cấp huyện hoặc cấp tỉnh cung cấp.
Trước khi quyết định việc giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Chủ tịch UBND cấp xã tổ chức cuộc họp gồm trưởng CA cấp xã, đại diện ban tư pháp, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức xã hội cùng cấp có liên quan, đại diện dân cư ở cơ sở, gia đình của người được đề nghị giáo dục để xem xét việc áp dụng biện pháp này.
Trong thời hạn ba ngày kể từ ngày kết thúc cuộc họp, Chủ tịch UBND cấp xã xem xét, quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký và phải được gửi ngay cho người được giáo dục, gia đình người đó, Hội đồng nhân dân cấp xã và các cơ quan, tổ chức có liên quan .
Trong thời hạn bảy ngày, kể từ ngày quyết định có hiệu lực cơ quan, tổ chức được giao quản lý giáo dục đối tượng phải tổ chức cuộc họp để thi hành quyết định. Mỗi tháng một lần cơ quan, tổ chức, gia đình được giao quyết định quản lý, giáo dục có trách nhiệm báo cáo Chủ tịch UBND cấp xã về việc thi hành quyết định. Nếu đối tượng tiến bộ rõ rệt thì cơ quan, tổ chức nói trên gửi ý kiến bằng văn bản để Chủ tịch UBND cấp xã quyết định miễn chấp hành thời gian còn lại của quyết định giáo dục tai xã, phường, thị trấn .
Quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn hết thời hiệu thi hành sau 6 tháng, kể từ ngày ra quyết định. Trong trường hợp đối tượng cố tình trốn tránh việc thi hành thì thời hiệu được tính lại kể từ thời điểm hành vi trốn tránh chấm dứt.