Trong hoạt động liên kết đào tạo với nước ngoài, việc xác định đúng mô hình pháp lý là yếu tố quan trọng để đảm bảo tính hợp pháp khi triển khai tại Việt Nam. Trường hợp hoạt động thực tế mang bản chất đầu tư và kinh doanh giáo dục nhưng không thực hiện thủ tục thành lập công ty FDI có thể dẫn đến nhiều rủi ro pháp lý nghiêm trọng.
Nguy cơ bị đình chỉ hoặc thu hồi quyết định phê duyệt liên kết đào tạo: Căn cứ Điều 23 Nghị định 86/2018/NĐ-CP, hoạt động liên kết đào tạo chỉ được thực hiện khi đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Nếu triển khai sai mô hình (thực chất là kinh doanh giáo dục nhưng không đăng ký phù hợp), cơ quan quản lý có quyền đình chỉ hoặc thu hồi quyết định phê duyệt liên kết.
Không được công nhận văn bằng, chứng chỉ đào tạo: Theo Điều 17 Nghị định 86/2018/NĐ-CP, chương trình đào tạo phải được phê duyệt và thực hiện đúng điều kiện pháp lý. Nếu tổ chức sai mô hình, văn bằng hoặc chứng chỉ có thể không được công nhận, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi người học.
Rủi ro bị truy thu thuế và xử lý về nghĩa vụ tài chính: Khi hoạt động thực tế mang bản chất kinh doanh nhưng không đăng ký đúng loại hình doanh nghiệp (FDI), cơ quan thuế có thể xác định lại doanh thu, truy thu thuế và xử phạt vi phạm về kê khai, nộp thuế theo Luật Quản lý thuế 2025.
Rủi ro hợp đồng và tranh chấp với đối tác nước ngoài: Việc không thực hiện đúng mô hình pháp lý dẫn đến hợp đồng liên kết đào tạo có thể bị vô hiệu từng phần hoặc toàn bộ, gây tranh chấp về tài chính, trách nhiệm đào tạo và quyền cấp bằng.
Việc không thực hiện đúng thủ tục thành lập công ty FDI có thể dẫn đến hậu quả pháp lý và tài chính nghiêm trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động đào tạo và quyền lợi người học.
👉 Tham khảo thêm: Tư vấn thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài
Hoạt động liên kết đào tạo với nước ngoài là lĩnh vực đầu tư kinh doanh có điều kiện, doanh nghiệp chỉ được triển khai khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện về đối tác liên kết, phạm vi đào tạo, chương trình đào tạo, cơ sở vật chất và đội ngũ giảng viên theo quy định tại Nghị định 86/2018/NĐ-CP.
Theo khoản 1 Điều 15 Nghị định 86/2018/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Khoản 7 Điều 1 Nghị định 124/2024/NĐ-CP), liên kết đào tạo trình độ đại học, thạc sĩ, tiến sĩ chỉ được thực hiện giữa:
Cơ sở giáo dục đại học được thành lập và hoạt động hợp pháp tại Việt Nam; và
Cơ sở giáo dục đại học được thành lập, hoạt động hợp pháp ở nước ngoài, đáp ứng quy định tại khoản 3 Điều 45 Luật Giáo dục đại học năm 2012 (được sửa đổi, bổ sung năm 2018).
Đối với hoạt động liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài, khoản 2 Điều 15 Nghị định 86/2018/NĐ-CP quy định đối tác liên kết phải là:
Cơ sở giáo dục, đào tạo hoặc tổ chức hoạt động hợp pháp trong lĩnh vực giáo dục tại Việt Nam; và
Cơ quan, tổ chức hoặc cơ sở đánh giá năng lực ngoại ngữ được thành lập và hoạt động hợp pháp ở nước ngoài.
Theo khoản 1 và khoản 2 Điều 16 Nghị định 86/2018/NĐ-CP:
Cơ sở giáo dục đại học Việt Nam chỉ được liên kết đào tạo đối với ngành và trình độ đào tạo đã được cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cho phép thực hiện;
Cơ sở giáo dục đại học nước ngoài chỉ được liên kết đào tạo trong phạm vi ngành, trình độ đào tạo được phép thực hiện và được cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam công nhận;
Quy mô đào tạo phải phù hợp với điều kiện bảo đảm chất lượng về cơ sở vật chất, trang thiết bị, thư viện, phòng thí nghiệm, đội ngũ giảng viên và cán bộ quản lý.
Theo Điều 17 Nghị định 86/2018/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Khoản 8 Điều 1 Nghị định 124/2024/NĐ-CP):
Chương trình liên kết đào tạo có thể là chương trình của nước ngoài hoặc chương trình do các bên cùng xây dựng;
Chương trình có thể được triển khai hoàn toàn tại Việt Nam hoặc một phần tại Việt Nam và một phần tại nước ngoài;
Chương trình đào tạo của nước ngoài thực hiện tại Việt Nam phải được cơ quan có thẩm quyền của nước sở tại cho phép đào tạo và cấp bằng hoặc có giấy chứng nhận kiểm định chất lượng còn hiệu lực;
Chương trình không được có nội dung gây phương hại đến quốc phòng, an ninh quốc gia, lợi ích cộng đồng; không truyền bá tôn giáo, xuyên tạc lịch sử; không ảnh hưởng xấu đến văn hóa, đạo đức, thuần phong mỹ tục Việt Nam;
Chuẩn đầu ra của chương trình liên kết đào tạo không được thấp hơn chuẩn đầu ra theo quy định của pháp luật Việt Nam.
Theo khoản 1 Điều 18 Nghị định 86/2018/NĐ-CP:
Cơ sở vật chất phải phù hợp với yêu cầu của ngành đào tạo và không ảnh hưởng đến hoạt động đào tạo chung của cơ sở giáo dục Việt Nam;
Phải có đầy đủ phòng học, phòng làm việc của giảng viên, phòng máy tính, phòng thực hành, phòng thí nghiệm, thư viện và các trang thiết bị cần thiết khác;
Diện tích sử dụng phục vụ giảng dạy và học tập đối với hình thức đào tạo trực tiếp phải đạt tối thiểu 05 m²/sinh viên;
Phải cung cấp đầy đủ giáo trình, tài liệu học tập cho người học;
Việc tổ chức đào tạo tại Việt Nam chỉ được thực hiện tại trụ sở chính hoặc phân hiệu của cơ sở giáo dục Việt Nam đã được cơ quan có thẩm quyền cho phép.
Theo Điều 19 Nghị định 86/2018/NĐ-CP:
Đối với chương trình đào tạo trình độ đại học, giảng viên phải có bằng thạc sĩ trở lên phù hợp với ngành giảng dạy;
Đối với chương trình đào tạo trình độ thạc sĩ, giảng viên giảng dạy và hướng dẫn luận văn phải có bằng tiến sĩ phù hợp với ngành đào tạo;
Đối với chương trình đào tạo trình độ tiến sĩ, giảng viên phải có bằng tiến sĩ thuộc nhóm ngành phù hợp với học phần đảm nhiệm;
Giảng viên phải có kinh nghiệm giảng dạy đại học trong cùng lĩnh vực chuyên môn;
Giảng viên giảng dạy bằng ngoại ngữ phải có trình độ ngoại ngữ tối thiểu đạt Bậc 5 theo Khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam hoặc tương đương;
Giảng viên là người bản ngữ nước ngoài giảng dạy kỹ năng ngoại ngữ phải có bằng đại học trở lên và có chứng chỉ giảng dạy ngoại ngữ phù hợp.
Như vậy, doanh nghiệp muốn kinh doanh dịch vụ liên kết đào tạo với nước ngoài không chỉ cần đáp ứng điều kiện về đầu tư và thành lập doanh nghiệp mà còn phải bảo đảm đầy đủ các yêu cầu chuyên ngành về đối tác liên kết, chương trình đào tạo, cơ sở vật chất và đội ngũ giảng viên theo quy định tại Nghị định 86/2018/NĐ-CP.
Theo khoản 1 Điều 21 Nghị định 86/2018/NĐ-CP, hồ sơ đề nghị phê duyệt liên kết đào tạo với nước ngoài gồm:
Đơn đề nghị phê duyệt liên kết đào tạo với nước ngoài do các bên liên kết cùng ký theo Mẫu số 06 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định;
Thỏa thuận hoặc hợp đồng hợp tác giữa các bên liên kết, trong đó quy định cụ thể thông tin của các bên, trách nhiệm về chương trình đào tạo, giảng viên, cơ sở vật chất, kiểm tra, đánh giá, văn bằng, tài chính và các nội dung liên quan;
Giấy tờ chứng minh tư cách pháp lý của các bên liên kết, gồm bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm bản chính để đối chiếu quyết định thành lập, quyết định cho phép thành lập cơ sở giáo dục hoặc tài liệu tương đương;
Giấy tờ chứng minh các cơ sở giáo dục được phép đào tạo trong lĩnh vực dự kiến liên kết;
Giấy chứng nhận kiểm định chất lượng giáo dục của chương trình đào tạo nước ngoài hoặc giấy tờ công nhận chất lượng giáo dục của cơ quan có thẩm quyền;
Văn bản chấp thuận chủ trương liên kết đào tạo với nước ngoài của cơ quan chủ quản đối với cơ sở giáo dục Việt Nam (nếu có);
Đề án thực hiện liên kết đào tạo với nước ngoài theo Mẫu số 07 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định, trong đó nêu rõ mục tiêu, nội dung liên kết, ngành và trình độ đào tạo, chương trình giảng dạy, đội ngũ giảng viên, cơ sở vật chất, quy mô tuyển sinh, phương thức kiểm tra, đánh giá, văn bằng dự kiến cấp, cơ chế tài chính và các biện pháp bảo đảm chất lượng giáo dục.
Vì vậy, hồ sơ phê duyệt liên kết đào tạo với nước ngoài không chỉ bao gồm các tài liệu chứng minh tư cách pháp lý của các bên tham gia mà còn phải thể hiện đầy đủ phương án tổ chức đào tạo, bảo đảm chất lượng giáo dục và quyền lợi của người học theo quy định tại khoản 1 Điều 21 Nghị định 86/2018/NĐ-CP.
👉 Tham khảo thêm: Dịch vụ tư vấn pháp luật thường xuyên cho doanh nghiệp
Theo khoản 1 Điều 23 Nghị định 86/2018/NĐ-CP, thủ tục phê duyệt liên kết đào tạo với nước ngoài được thực hiện như sau:
Bước 1: Chuẩn bị và nộp hồ sơ
Các bên liên kết chuẩn bị 01 bộ hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều 21 Nghị định 86/2018/NĐ-CP và nộp trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện đến cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo Điều 22 Nghị định này.
Bước 2: Thẩm định hồ sơ và phê duyệt
Trong thời hạn 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền tiến hành thẩm định và ban hành quyết định phê duyệt liên kết đào tạo với nước ngoài theo Mẫu số 10 ban hành kèm theo Nghị định 86/2018/NĐ-CP.
Bước 3: Bổ sung, hoàn thiện hồ sơ (nếu có)
Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa hợp lệ, trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan tiếp nhận phải thông báo bằng văn bản, qua bưu điện hoặc thư điện tử cho cơ sở đề nghị liên kết đào tạo để bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.
Như vậy, thủ tục phê duyệt liên kết đào tạo với nước ngoài gồm ba bước chính: nộp hồ sơ, thẩm định và phê duyệt, đồng thời bổ sung hồ sơ khi có yêu cầu, trong đó thời hạn giải quyết hồ sơ hợp lệ là 20 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền nhận đủ hồ sơ theo quy định của pháp luật.
Theo Điều 24 Nghị định 124/2024/NĐ-CP, thời hạn hoạt động của liên kết đào tạo với nước ngoài và liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài không quá 05 năm kể từ ngày được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Sau khi hết thời hạn hoạt động, các bên liên kết có thể đề nghị gia hạn liên kết, tuy nhiên mỗi lần gia hạn không quá 05 năm và không được vượt quá thời hạn đã thỏa thuận trong hợp đồng hoặc thỏa thuận hợp tác giữa các bên liên kết.
Do đó, khi mở công ty FDI để triển khai hoạt động liên kết đào tạo với nước ngoài, doanh nghiệp cần lưu ý rằng thời hạn của chương trình liên kết không được cấp vô thời hạn mà chỉ có giá trị tối đa 05 năm cho mỗi lần phê duyệt hoặc gia hạn. Sau khi hết thời hạn này, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục gia hạn theo quy định nếu có nhu cầu tiếp tục hoạt động liên kết đào tạo.
Văn phòng Luật sư Tô Đình Huy cung cấp dịch vụ tư vấn toàn diện về thủ tục mở công ty FDI trong lĩnh vực liên kết đào tạo với nước ngoài, bao gồm việc xác định mô hình đầu tư phù hợp theo quy định pháp luật, tư vấn điều kiện thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, cũng như đánh giá tính pháp lý của hoạt động liên kết đào tạo dự kiến triển khai tại Việt Nam.
Bên cạnh đó, văn phòng hỗ trợ nhà đầu tư trong việc chuẩn bị và hoàn thiện hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, đồng thời tư vấn phương án góp vốn, ngành nghề kinh doanh, phạm vi hoạt động và cơ cấu tổ chức của công ty FDI trong lĩnh vực giáo dục.
Ngoài ra, dịch vụ còn bao gồm rà soát chương trình liên kết đào tạo, đối tác nước ngoài, điều kiện cơ sở vật chất, đội ngũ giảng viên và hồ sơ xin phê duyệt chương trình đào tạo theo quy định tại Nghị định 86/2018/NĐ-CP, nhằm đảm bảo hoạt động được triển khai đúng quy định và hạn chế tối đa rủi ro pháp lý trong quá trình vận hành.
👉 Tham khảo thêm: Dịch vụ tư vấn thành lập trung tâm ngoại ngữ
Văn phòng Luật sư Tô Đình Huy là đơn vị có kinh nghiệm trong lĩnh vực tư vấn pháp luật đầu tư, doanh nghiệp và giáo dục, đặc biệt là các thủ tục liên quan đến nhà đầu tư nước ngoài và hoạt động liên kết đào tạo với nước ngoài tại Việt Nam.
Với đội ngũ luật sư am hiểu hệ thống quy định pháp luật về đầu tư và giáo dục, văn phòng có khả năng hỗ trợ khách hàng từ giai đoạn tư vấn mô hình pháp lý, đánh giá điều kiện đầu tư, cho đến việc chuẩn bị và hoàn thiện hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp và hồ sơ phê duyệt chương trình liên kết đào tạo.
Bên cạnh đó, Văn phòng Luật sư Tô Đình Huy luôn chú trọng tính thực tiễn trong quá trình tư vấn, giúp khách hàng hạn chế rủi ro pháp lý, đảm bảo hoạt động triển khai đúng quy định và phù hợp với yêu cầu quản lý của cơ quan có thẩm quyền.
📍 Địa chỉ văn phòng
Trụ sở chính: A-10-11 Centana Thủ Thiêm, số 36 Mai Chí Thọ, Phường Bình Trưng (Q.2 cũ), Tp.Hồ Chí Minh
Văn phòng giao dịch: Lầu 1, số 227A Xô Viết Nghệ Tĩnh, P. Gia Định, Tp.Hồ Chí Minh (Gần vòng xoay Hàng Xanh)
📞 Kênh tư vấn trực tuyến
💬 Hotline: 090.916.0684 (Tư vấn pháp luật nhanh)
📱 Zalo hỗ trợ: 097.884.5617 (Luật sư trực tuyến)
☎️ Điện thoại bàn: (028) 3899 1104
🕒 Thời gian làm việc
📅 Thứ 2 – Thứ 6: 08:00 – 21:00
❌ Thứ 7, Chủ nhật và Ngày lễ: Nghỉ
✉️ Kết nối số
📩 Email: info@luatsuhcm.com
🌐Website: luatsuhcm.com
🛡️ CAM KẾT: Mọi thông tin trao đổi giữa khách hàng và Luật sư đều được bảo mật tuyệt đối theo quy định của pháp luật và quy tắc đạo đức nghề nghiệp.
Tác giả: Thảo Phan Kim
Chúng tôi trên mạng xã hội