Theo quy định tại Nghị định 61/CP ngày 05/7/1994, nay được thay thế bằng Nghị định 34/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 của Chính phủ, thì Nhà nước thực hiện chủ trương bán hóa giá nhà ở thuộc sở hữu của Nhà nước cho các đối tượng là người đang đứng tên trong hợp đồng thuê nhà ở của Nhà nước.