Bổ sung yêu cầu khởi kiện trong vụ án hành chính về đất đai

Câu hỏi:

Trả lời:

Trong vụ việc này, ông A khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho ông B, với lý do cho rằng thửa đất mà ông B được cấp thuộc di sản thừa kế chưa chia. Trong quá trình giải quyết vụ án, sau khi Tòa án đã ban hành quyết định đưa vụ án ra xét xử, ông A tiếp tục bổ sung yêu cầu khởi kiện, đề nghị hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho ông C. Lý do là bởi ông B đã chuyển nhượng thửa đất nói trên cho ông C, và ông C đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với chính thửa đất đó.

Xét về bản chất, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho ông C là quyết định hành chính có liên quan trực tiếp đến quyết định hành chính ban đầu bị khởi kiện (Giấy chứng nhận cấp cho ông B). Hai quyết định này có mối quan hệ nhân quả: Giấy chứng nhận cấp cho ông C được ban hành trên cơ sở Giấy chứng nhận cấp cho ông B, do đó việc xem xét tính hợp pháp của quyết định hành chính sau (cấp cho ông C) là cần thiết để giải quyết triệt để vụ án.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 193 Luật Tố tụng hành chính năm 2015, Tòa án khi giải quyết vụ án hành chính không chỉ xem xét tính hợp pháp của quyết định hành chính bị khởi kiện, mà còn được xem xét tính hợp pháp của quyết định hành chính có liên quan. Quy định này nhằm đảm bảo khi Tòa án giải quyết vụ án, các mối quan hệ pháp lý phát sinh liên quan đến quyết định hành chính bị khởi kiện được xử lý thống nhất, toàn diện, tránh trường hợp bản án hoặc quyết định của Tòa án không thể thi hành hoặc phát sinh tranh chấp mới.

Vì vậy, trong trường hợp này, yêu cầu bổ sung của ông A về việc hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho ông C không vượt quá phạm vi yêu cầu khởi kiện ban đầu, mà là yêu cầu hợp pháp, gắn liền với nội dung vụ án đang được xem xét. Tòa án có trách nhiệm xem xét tính hợp pháp của cả hai Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để bảo đảm việc giải quyết vụ án đúng pháp luật và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các bên liên quan.