Xác định thời điểm "biết được" trong quy định về thời hiệu khởi kiện

Câu hỏi:

Trả lời:

Trả lời:
Theo điểm a khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính, thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính là 01 năm kể từ ngày người khởi kiện nhận được hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính hoặc quyết định kỷ luật buộc thôi việc. Trong trường hợp người khởi kiện không phải là đối tượng bị tác động trực tiếp bởi quyết định hành chính, thì thời điểm bắt đầu tính thời hiệu sẽ được xác định từ ngày họ “biết được” quyết định đó. Tuy nhiên, trên thực tế thường phát sinh câu hỏi: “Biết được” ở đây có phải chỉ cần biết rằng có một quyết định tồn tại, hay phải biết cụ thể về số, ngày ban hành và nội dung của quyết định?

Về vấn đề này, điểm b khoản 1 Điều 12 Nghị quyết 02/2011/NQ-HĐTP của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao đã có hướng dẫn rõ: 

“Trường hợp cá nhân, cơ quan, tổ chức không phải là đối tượng bị tác động trực tiếp bởi quyết định hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc và họ không phải là đối tượng được nhận quyết định và thực tế là họ không nhận được quyết định đó thì thời điểm bắt đầu tính thời hiệu khởi kiện là kể từ ngày họ biết được quyết định đó. Ví dụ: Trong trường hợp ví dụ nêu tại điểm a khoản 1 Điều này, sau khi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ông N đã tiến hành xây tường bao diện tích đất 150m² đó. Ông Q là hàng xóm của ông N cho rằng ông N đã xây tường bao lên cả phần diện tích đất của ông Q. Ngày 28-7-2011, ông N đã đưa cho ông Q xem giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho ông N và ông Q thấy rằng một phần diện tích đất mà ông N được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là phần diện tích đất của ông Q. Trong trường hợp này, thời điểm bắt đầu tính thời hiệu khởi kiện của ông Q đối với Quyết định số 19/QĐ-UBND ngày 10-02-2011 của Ủy ban nhân dân quận B là kể từ ngày ông Q biết được quyết định đó (ngày 28-7-2011);”

Theo tinh thần quy định nêu trên thì thời điểm người khởi kiện biết được quyết định hành chính được tính từ ngày người khởi kiện biết được cụ thể số, ngày, nội dung của quyết định hành chính đó.