Trên thực tế, "Giấy phép bán lẻ" là cách gọi phổ biến của Giấy phép lập cơ sở bán lẻ được cấp cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài khi thực hiện hoạt động bán lẻ hàng hóa tại Việt Nam theo quy định của pháp luật.
Giấy phép lập cơ sở bán lẻ là văn bản do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp, cho phép doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được thành lập và vận hành cơ sở bán lẻ tại Việt Nam. Tùy từng trường hợp cụ thể, đặc biệt khi thành lập cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất, doanh nghiệp phải đáp ứng các điều kiện và thủ tục theo quy định của Nghị định 09/2018/NĐ-CP.
Sau khi được cấp Giấy phép kinh doanh để thực hiện quyền phân phối bán lẻ hàng hóa tại Việt Nam, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài muốn mở cửa hàng, siêu thị, cửa hàng tiện lợi hoặc các địa điểm bán hàng trực tiếp khác phải thực hiện thủ tục xin Giấy phép lập cơ sở bán lẻ theo quy định của Nghị định 09/2018/NĐ-CP.
Theo Điều 22 Nghị định 09/2018/NĐ-CP, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài khi đề nghị cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ tại Việt Nam phải đáp ứng các điều kiện sau:
Có kế hoạch về tài chính để lập cơ sở bán lẻ;
Không còn nợ thuế quá hạn trong trường hợp doanh nghiệp đã được thành lập tại Việt Nam từ 01 năm trở lên;
Địa điểm lập cơ sở bán lẻ phù hợp với quy hoạch có liên quan tại khu vực thị trường địa lý.
Đối với trường hợp thành lập cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất, doanh nghiệp ngoài việc đáp ứng các điều kiện nêu trên còn có thể phải thực hiện kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT) theo quy định tại Điều 23 Nghị định 09/2018/NĐ-CP.
Việc kiểm tra nhu cầu kinh tế được áp dụng đối với cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất, trừ trường hợp cơ sở bán lẻ có diện tích dưới 500 m², được lập trong trung tâm thương mại và không thuộc loại hình cửa hàng tiện lợi hoặc siêu thị mini. Khi thực hiện ENT, cơ quan có thẩm quyền sẽ xem xét các yếu tố như quy mô thị trường, số lượng cơ sở bán lẻ hiện có, tác động đến thị trường, giao thông, môi trường và khả năng đóng góp cho sự phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
Như vậy, để được cấp Giấy phép bán lẻ tại Việt Nam, doanh nghiệp có vốn nước ngoài cần đáp ứng các điều kiện về tài chính, nghĩa vụ thuế, địa điểm kinh doanh và các yêu cầu về kiểm tra nhu cầu kinh tế (nếu thuộc trường hợp phải thực hiện ENT).
Theo Điều 27 Nghị định 09/2018/NĐ-CP, hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ (thường được gọi là Giấy phép bán lẻ) đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài bao gồm các tài liệu sau:
Thứ nhất, đơn đề nghị cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ theo Mẫu số 04 ban hành kèm theo Nghị định 09/2018/NĐ-CP.
Thứ hai, bản giải trình về việc lập cơ sở bán lẻ, bao gồm các nội dung:
Giải trình về địa điểm lập cơ sở bán lẻ, trong đó nêu rõ địa chỉ cơ sở bán lẻ; mô tả khu vực chung, khu vực có liên quan và khu vực sử dụng để lập cơ sở bán lẻ; giải trình việc đáp ứng điều kiện về địa điểm theo quy định của pháp luật; kèm theo các tài liệu chứng minh quyền sử dụng địa điểm hoặc tài liệu liên quan khác.
Giải trình về kế hoạch kinh doanh tại cơ sở bán lẻ, bao gồm kế hoạch kinh doanh, kế hoạch phát triển thị trường, nhu cầu sử dụng lao động và đánh giá tác động, hiệu quả kinh tế - xã hội của hoạt động kinh doanh.
Giải trình về kế hoạch tài chính cho việc lập cơ sở bán lẻ, bao gồm báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh trên cơ sở báo cáo tài chính đã được kiểm toán của năm gần nhất (đối với doanh nghiệp đã hoạt động tại Việt Nam từ 01 năm trở lên); giải trình về nguồn vốn, khả năng tài chính và phương án huy động vốn; kèm theo các tài liệu chứng minh năng lực tài chính.
Thứ ba, tài liệu của cơ quan thuế chứng minh doanh nghiệp không còn nợ thuế quá hạn theo quy định.
Thứ tư, bản sao các giấy tờ pháp lý của doanh nghiệp, gồm:
Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;
Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án lập cơ sở bán lẻ (nếu có);
Giấy phép kinh doanh.
Thứ năm, bản giải trình các tiêu chí kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT) theo quy định tại các điểm c, d và đ khoản 2 Điều 23 Nghị định 09/2018/NĐ-CP, trong trường hợp cơ sở bán lẻ thuộc diện phải thực hiện kiểm tra nhu cầu kinh tế.
Doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ và chính xác các tài liệu nêu trên để bảo đảm quá trình thẩm định hồ sơ được thực hiện thuận lợi và hạn chế việc phải sửa đổi, bổ sung hồ sơ theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
Theo quy định tại Điều 28 và Điều 29 Nghị định 09/2018/NĐ-CP, thủ tục xin Giấy phép lập cơ sở bán lẻ (thường được gọi là Giấy phép bán lẻ) được thực hiện khác nhau tùy thuộc vào việc cơ sở bán lẻ có thuộc trường hợp phải thực hiện kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT) hay không.
Bước 1: Nộp hồ sơ
Doanh nghiệp chuẩn bị 02 bộ hồ sơ và nộp trực tiếp, qua dịch vụ bưu chính hoặc qua mạng điện tử (nếu đáp ứng điều kiện áp dụng) đến cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép.
Bước 2: Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ
Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan cấp Giấy phép kiểm tra hồ sơ. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền sẽ yêu cầu doanh nghiệp sửa đổi, bổ sung.
Bước 3: Thẩm định hồ sơ
Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan cấp Giấy phép xem xét việc đáp ứng các điều kiện lập cơ sở bán lẻ theo quy định.
Trường hợp không đáp ứng điều kiện, cơ quan cấp Giấy phép sẽ có văn bản từ chối và nêu rõ lý do.
Trường hợp đáp ứng điều kiện, hồ sơ được gửi đến Bộ Công Thương để lấy ý kiến chấp thuận.
Bước 4: Bộ Công Thương xem xét
Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, Bộ Công Thương xem xét và có văn bản chấp thuận hoặc từ chối việc cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ.
Bước 5: Cấp Giấy phép
Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản chấp thuận của Bộ Công Thương, cơ quan cấp Giấy phép thực hiện cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ cho doanh nghiệp.
Bước 1: Nộp hồ sơ
Doanh nghiệp chuẩn bị 02 bộ hồ sơ và nộp trực tiếp, qua bưu chính hoặc qua mạng điện tử đến cơ quan cấp Giấy phép.
Bước 2: Kiểm tra hồ sơ
Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan cấp Giấy phép kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ và yêu cầu bổ sung nếu cần thiết.
Bước 3: Xem xét điều kiện ban đầu
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan cấp Giấy phép xem xét việc đáp ứng các điều kiện lập cơ sở bán lẻ.
Trường hợp không đáp ứng điều kiện, hồ sơ sẽ bị từ chối bằng văn bản.
Trường hợp đáp ứng điều kiện, cơ quan cấp Giấy phép đề xuất thành lập Hội đồng kiểm tra nhu cầu kinh tế (Hội đồng ENT).
Bước 4: Thành lập Hội đồng ENT
Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập Hội đồng ENT.
Bước 5: Thực hiện kiểm tra nhu cầu kinh tế
Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày được thành lập, Hội đồng ENT đánh giá các tiêu chí kiểm tra nhu cầu kinh tế theo quy định pháp luật và ban hành văn bản kết luận đề xuất.
Bước 6: Lấy ý kiến Bộ Công Thương
Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được kết luận đề xuất của Hội đồng ENT:
Nếu kết luận không đủ điều kiện cấp phép, cơ quan cấp Giấy phép sẽ có văn bản từ chối và nêu rõ lý do.
Nếu kết luận đủ điều kiện cấp phép, cơ quan cấp Giấy phép gửi hồ sơ đến Bộ Công Thương để xin ý kiến chấp thuận.
Bước 7: Bộ Công Thương xem xét
Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, Bộ Công Thương có văn bản chấp thuận hoặc từ chối việc cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ.
Bước 8: Cấp Giấy phép
Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản chấp thuận của Bộ Công Thương, cơ quan cấp Giấy phép cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ cho doanh nghiệp.
Như vậy, thời gian giải quyết thủ tục sẽ kéo dài hơn đối với trường hợp phải thực hiện kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT) do phải trải qua thêm giai đoạn đánh giá của Hội đồng ENT trước khi được Bộ Công Thương xem xét chấp thuận.
Tham khảo thêm: Tư vấn xin giấy phép bán lẻ hàng hóa
Chuyên đề trên đây là chia sẻ của chúng tôi về vấn đề Giấy phép bán lẻ cho doanh nghiệp có vốn nước ngoài tại Việt Nam nhằm hỗ trợ người đọc có thêm kiến thức về pháp luật, không nhằm mục đích thương mại. Các thông tin trong chuyên đề Giấy phép bán lẻ cho doanh nghiệp có vốn nước ngoài tại Việt Nam chỉ là quan điểm cá nhân người viết, người đọc chỉ tham khảo. Chúng tôi đề nghị Quý Khách hàng nên tham khảo ý kiến chuyên môn từ Luật sư của chúng tôi đối với các vấn đề cụ thể. Các yêu cầu giải đáp thắc mắc hãy liên hệ trực tiếp với Văn phòng của chúng tôi theo địa chỉ phía trên hoặc liên hệ qua Hotline: 0978845617, Email: info@luatsuhcm.com.
Tác giả: Thảo Phan Kim
Chúng tôi trên mạng xã hội