Ưu đãi và hỗ trợ đầu tư theo quy định mới nhất

Thứ năm - 14/05/2026 23:05
Luật Đầu tư 2025 (có hiệu lực từ ngày 01/3/2026) đã chính thức thiết lập một khung pháp lý đột phá về Ưu đãi và hỗ trợ đầu tư đặc biệt. Đây không chỉ là những ưu đãi về thuế đơn thuần mà là một hệ sinh thái hỗ trợ toàn diện dành cho các dự án có tác động lan tỏa lớn đến kinh tế - xã hội. Bài viết dưới đây của Văn phòng luật sư Tô Đình Huy sẽ phân tích về vấn đề này.
Ưu đãi và hỗ trợ đầu tư theo quy định mới nhất
Ưu đãi và hỗ trợ đầu tư theo quy định mới nhất
Mục lục

1. Đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư, ưu đãi đầu tư đặc biệt

Căn cứ cào quy định tại Điều 14 Luật Đầu tư 2025 như sau:

Điều 14. Ưu đãi đầu tư và hỗ trợ đầu tư

1. Đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư bao gồm:

a) Dự án đầu tư thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư quy định tại Điều 15 của Luật này;

b) Dự án đầu tư tại địa bàn ưu đãi đầu tư quy định tại Điều 15 của Luật này;

c) Dự án đầu tư có quy mô vốn lớn, dự án đầu tư sử dụng nhiều lao động hoặc dự án đầu tư trọng điểm, quan trọng quốc gia phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ theo quy định của Chính phủ.
...

⇒ Luật Đầu tư 2025 đã điều chỉnh danh mục đối tượng để tập trung vào các ngành công nghệ tương lai và phát triển bền vững.

Bên cạnh đó, căn cứ vào quy định tại khoản 1 Điều 15, Điều 17 Luật Đầu tư 2025 thì các ngành, nghề được hưởng ưu đãi đầu tư, ưu đãi đầu tư đặc biệt như sau:

Điều 15. Ngành, nghề ưu đãi đầu tư và địa bàn ưu đãi đầu tư

1. Ngành, nghề ưu đãi đầu tư là các ngành, nghề được ưu tiên thu hút đầu tư để thực hiện các mục tiêu sau đây:

a) Phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, công nghiệp công nghệ số và công nghiệp bán dẫn;

b) Phát triển kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế chia sẻ, kinh tế số, phát triển các mô hình kinh tế mới;

c) Phát triển cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị, thu hút đầu tư quản trị hiện đại, có giá trị gia tăng cao, có tác động lan toả, kết nối chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu;

d) Phát triển năng lượng tái tạo, năng lượng mới, năng lượng sạch; bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia;

đ) Phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp; bảo vệ môi trường, tài nguyên thiên nhiên, kinh tế biển;

e) Xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng;

g) Phát triển sự nghiệp giáo dục, đào tạo, y tế, thể dục, thể thao thành tích cao và văn hóa dân tộc;

h) Phát triển công nghiệp hóa chất trọng điểm, cơ khí trọng điểm và công nghiệp hỗ trợ; phát triển công nghiệp dược;

i) Thực hiện các mục tiêu khác theo quy định của Chính phủ.

Điều 17. Ưu đãi và hỗ trợ đầu tư đặc biệt

[…] 2. Đối tượng áp dụng ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đặc biệt quy định tại khoản 1 Điều này bao gồm:

a) Dự án đầu tư thành lập mới (bao gồm cả việc mở rộng dự án thành lập mới đó) các trung tâm đổi mới sáng tạo, trung tâm nghiên cứu và phát triển, dự án đầu tư xây dựng hạ tầng trung tâm dữ liệu lớn, hạ tầng điện toán đám mây, hạ tầng di động từ 5G trở lên và hạ tầng số khác trong lĩnh vực công nghệ chiến lược theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ, dự án đầu tư trong lĩnh vực công nghệ chiến lược, sản xuất sản phẩm công nghệ chiến lược theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ có quy mô vốn đầu tư và thời hạn giải ngân vốn đầu tư theo quy định của Chính phủ; trung tâm đổi mới sáng tạo quốc gia được thành lập theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ;

b) Dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghệ số trọng điểm, dự án nghiên cứu và phát triển, thiết kế, sản xuất, đóng gói, kiểm thử chip bán dẫn, dự án xây dựng trung tâm dữ liệu trí tuệ nhân tạo theo pháp luật về công nghiệp công nghệ số có quy mô vốn đầu tư và thời hạn giải ngân vốn đầu tư theo quy định của Chính phủ;

c) Dự án đầu tư khác (bao gồm dự án đầu tư mới và dự án đầu tư mở rộng) thuộc ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư có quy mô vốn đầu tư và thời hạn giải ngân vốn đầu tư theo quy định của Chính phủ.

Bên cạnh đó, danh sách các ngành nghề được hưởng ưu đãi đầu tư, ưu đãi đầu tư đặc biệt được quy định tại Phụ lục II Nghị định 96/2026/NĐ-CP. Dưới đây là bảng tóm tắt danh mục các ngành được hưởng ưu đãi đầu tư, ưu đãi đầu tư đặc biệt:

Ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư Ngành, nghề ưu đãi đầu tư
Bổ sung thêm một số ngành, nghề thuộc danh mục (chủ yếu tập trung vào lĩnh vực công nghệ)
  • Ứng dụng/phát triển/ươm tạo công nghệ chiến lược, sản phẩm chiến lược;
  • Phát triển năng lượng hydrogen, ammoniac xanh;
  • Xây dựng trung tâm dữ liệu chuyên dung cho tài chính xanh
  • Dự án phát triển cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị
  • Dự án thuộc danh mục các công trình, dự án quan trọng quốc gia, tọng điểm ngành do Thủ tướng phê duyệt.
Bổ sung them một số ngành, nghề thuộc danh mục:
  • Sản phẩm thuộc danh mục công nghệ lưỡng dụng theo quyết định của thủ tướng;
  • Sản xuất thiết bị, sản phẩm công nghiệp môi trường thuộc danh mục công nghệ, thiết bị và sản phẩm ngành công nghiệp môi trường của Thủ tướng;
  • Đào tạo nguồn nhân lực trong lĩnh vực khao học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

Ngoài ra, Nghị định 96/2026/NĐ-CP bổ sung và làm rõ các cơ chế ưu đãi đầu tư tập trung theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào:

+ Kinh tế xanh, kinh tế số, phát trienr bền vững;

+ Ngành, nghề công nghệ, đổi mới sáng tạo;

+ Địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn;

+ Dự án có quy mô lớn, tác động lan tỏa.

2. Địa bản được hưởng ưu đãi đầu tư

Căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 15 Luật Đầu tư 2025 về địa bàn ưu đãu đầu tư như sau:

Điều 15. Ngành, nghề ưu đãi đầu tư và địa bàn ưu đãi đầu tư

[…] 2. Địa bàn ưu đãi đầu tư bao gồm:

a) Địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn;

b) Khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, khu công nghệ số tập trung, khu thương mại tự do, trung tâm tài chính quốc tế, khu kinh tế.

Đồng thời, địa bàn ưu đãi đầu tư được quy định tại Điều này được hướng dẫn bởi Nghị định 96/2026/NĐ-CP, như sau:

Nghị định 31/2021/NĐ-CP Nghị định 96/2026/NĐ-CP
Phụ lục III ban hành kèm Nghị định 31 liệt kê DANH SÁCH ĐỊA BÀN cụ thể (huyện/tỉnh) thuộc địa bàn KT-XH khó khan và đặc biệt khó khan

CSPL: khoản 2 Điều 15 Luật Đầu tư 2020
KHÔNG CÒN phụ lục III. Thay bằng Điều 22 Nghị định 96/2026 quy định TIÊU CHÍ XÁC ĐỊNH địa bàn:
  • Địa bàn ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN (Điều 22, khoản 2)
  • Địa bàn KHÓ KHĂN (Điều 22, khoản 3)

Như vậy, theo quy định pháp luật hiện hành, không còn liệt kê danh sách địa bàn cụ thể mà dựa trên tiêu chí để xác định địa bàn được hưởng ưu đãi đầu tư.

3. Dự án nào sẽ thuộc đối tượng ưu đãi đặc biệt?

Không phải dự án nào cũng được tiếp cận gói hưởng ưu đãi và hỗ trợ đầu tư đặc biệt. Theo như quy định trên, chính sách này tập trung vào các nhóm đối tượng trọng điểm:

• Dự án công nghệ cao quy mô lớn: Các dự án thành lập mới (bao gồm cả việc mở rộng dự án hiện có) có vốn đầu tư từ 30.000 tỷ đồng trở lên, thực hiện giải ngân ít nhất 10.000 tỷ đồng trong thời hạn 03 năm.

• Dự án R&D và Đổi mới sáng tạo: Các trung tâm đổi mới sáng tạo, trung tâm nghiên cứu và phát triển có tổng vốn đầu tư từ 3.000 tỷ đồng trở lên.

• Dự án thuộc ngành nghề đặc biệt: Sản xuất chất bán dẫn, chip, công nghệ pin thế hệ mới, trí tuệ nhân tạo (AI) và các dự án sản xuất sản phẩm công nghệ cao thuộc danh mục ưu tiên.

Nhóm Điều kiện
Nhóm 1: Trung tâm đổi mới sáng tạo, trung tâm dữ liệu lớn, hạ tầng 5G, công nghệ chiến lược Vốn đầu tư từ 3.000 tỷ đồng trở lên; giải ngân tối thiểu 1.000 tỷ đồng trong 03 năm.
Nhóm 2: Sản phẩm công nghệ số trọng điểm, chip bán dẫn, trung tâm dữ liệu AI Vốn từ 6.000 tỷ đồng trở lên; giải ngân tối thiểu 6.000 tỷ đồng trong 05 năm
Nhóm 3: Dự án thuộc ngành nghề đặc biệt ưu đãi (cả mới và mở rộng) Vốn từ 30.000 tỷ đồng trở lên; giải ngân tối thiểu 10.000 tỷ đồng trong 03 năm

Ngoài ra, Điều 21 quy định Trung tâm đổi mới dáng tạo quốc gia do Thủ tướng thành lập và toàn bộ cơ sở trực thuộc đặt ngoài trụ sở chính đều được hưởng ưu đãi đặc biệt  (Điều 21 Nghị định 96/2026/NĐ-CP).

Tham khảo thêm: LUẬT SƯ TƯ VẤN ĐẦU TƯ GIỎI – ĐỐI TÁC CHO DOANH NGHIỆP FDI

Trong bối cảnh môi trường pháp lý đang có những bước chuyển mình mạnh mẽ, việc nắm bắt kịp thời các quy định tại Luật Đầu tư 2025 và Nghị định 96/2026/NĐ-CP sẽ là chìa khóa giúp doanh nghiệp không chỉ thâm nhập thị trường nhanh chóng mà còn phát triển bền vững, đóng góp vào sự thịnh vượng chung của nền kinh tế Việt Nam.

Nếu Quý khách hàng cần hỗ trợ chi tiết về hồ sơ năng lực dự án hoặc tư vấn lộ trình hưởng ưu đãi đặc biệt, hãy liên hệ với đội ngũ Luật sư của chúng tôi – Văn phòng luật sư Tô Đình Huy ngay hôm nay để nhận được sự tư vấn pháp lý sớm nhất.

Tham khảo thêm: Tư vấn pháp luật ưu đãi đầu tư tại Tp.Hồ Chí Minh

Chuyên đề trên đây là chia sẻ của chúng tôi về vấn đề Ưu đãi và hỗ trợ đầu tư đặc biệt theo quy định mới nhất nhằm hỗ trợ người đọc có thêm kiến thức về pháp luật, không nhằm mục đích thương mại. Các thông tin trong chuyên đề cập nhật pháp lý Ưu đãi và hỗ trợ đầu tư đặc biệt theo quy định mới nhất chỉ là quan điểm cá nhân người viết, người đọc chỉ tham khảo. Chúng tôi đề nghị Quý Khách hàng nên tham khảo ý kiến chuyên môn từ Luật sư của chúng tôi đối với các vấn đề cụ thể. Các yêu cầu giải đáp thắc mắc hãy liên hệ trực tiếp với Văn phòng của chúng tôi theo địa chỉ phía trên hoặc liên hệ qua Hotline: 0978845617, Email: info@luatsuhcm.com.

Tác giả: Thảo Phan Kim

Tổng số điểm của bài viết là: 0 trong 0 đánh giá

Viber
Chat Zalo
0978845617
Bạn đã không sử dụng Site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây