Điều kiện thành lập có sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài

1. Thế nào là cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài?

Theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Nghị định 86/2018/NĐ-CP, cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài là cơ sở giáo dục được thành lập bằng nguồn vốn đầu tư của tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài và hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam. Cơ sở giáo dục này có tư cách hoạt động độc lập, được sử dụng con dấu và mở tài khoản riêng để phục vụ cho quá trình tổ chức, quản lý và thực hiện các hoạt động giáo dục theo quy định pháp luật.

2. Điều kiện thành lập cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài

Để được cơ quan có thẩm quyền cho phép thành lập và hoạt động tại Việt Nam, cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật về giáo dục và đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục. Các điều kiện này tập trung vào các yếu tố cơ bản như vốn đầu tư, cơ sở vật chất, chương trình giáo dục, đội ngũ nhà giáo và việc tiếp nhận học sinh Việt Nam. Cụ thể như sau:

Thứ nhất, về vốn đầu tư

Theo Điều 35 Nghị định 86/2018/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 18 Điều 1 Nghị định 124/2024/NĐ-CP, cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài phải đáp ứng điều kiện về mức vốn đầu tư tối thiểu tương ứng với từng loại hình cơ sở giáo dục. Tùy thuộc vào việc thành lập cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông, cơ sở đào tạo bồi dưỡng ngắn hạn, cơ sở giáo dục đại học hoặc phân hiệu của cơ sở giáo dục đại học mà nhà đầu tư phải bảo đảm mức vốn đầu tư theo quy định của pháp luật.

Thứ hai, về cơ sở vật chất, thiết bị

Theo Điều 36 Nghị định 86/2018/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 19 Điều 1 Nghị định 124/2024/NĐ-CP, cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài phải có cơ sở vật chất, trang thiết bị đáp ứng yêu cầu hoạt động giáo dục tương ứng với từng cấp học, trình độ đào tạo. Các điều kiện bao gồm diện tích đất, diện tích sử dụng, phòng học, phòng chức năng, thư viện, khu hành chính và các trang thiết bị phục vụ giảng dạy, học tập. Trường hợp thuê cơ sở vật chất để tổ chức hoạt động giáo dục thì thời hạn thuê phải bảo đảm ổn định tối thiểu 05 năm.

Thứ ba, về chương trình giáo dục

Theo Điều 37 Nghị định 86/2018/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 20 Điều 1 Nghị định 124/2024/NĐ-CP, chương trình giáo dục nước ngoài được giảng dạy tại Việt Nam phải được cơ quan có thẩm quyền hoặc tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục của nước sở tại công nhận; đã được giảng dạy trực tiếp ít nhất 05 năm tại nước sở tại và được chủ sở hữu chương trình cho phép sử dụng tại Việt Nam. Đồng thời, nội dung chương trình không được gây phương hại đến quốc phòng, an ninh quốc gia, lợi ích cộng đồng, văn hóa, lịch sử và thuần phong mỹ tục Việt Nam.

Thứ tư, về đội ngũ nhà giáo

Theo Điều 38 Nghị định 86/2018/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 21 Điều 1 Nghị định 124/2024/NĐ-CP, đội ngũ giáo viên, giảng viên của cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài phải đáp ứng các tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định đối với từng cấp học, trình độ đào tạo. Đồng thời, cơ sở giáo dục phải bảo đảm tỷ lệ giáo viên, giảng viên trên số lượng người học phù hợp với quy định của pháp luật.

Thứ năm, về việc tiếp nhận học sinh Việt Nam

Theo Điều 39 Nghị định 86/2018/NĐ-CP, cơ sở giáo dục mầm non và cơ sở giáo dục phổ thông có vốn đầu tư nước ngoài được tiếp nhận học sinh Việt Nam theo học chương trình giáo dục nước ngoài nhưng phải bảo đảm tỷ lệ học sinh Việt Nam theo giới hạn pháp luật quy định. Bên cạnh đó, học sinh Việt Nam theo học tại các cơ sở này phải được học các nội dung bắt buộc theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

👉 Tham khảo thêm: Dịch vụ tư vấn thành lập trung tâm ngoại ngữ

3. Thủ tục thành lập cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài

Tùy thuộc vào loại hình cơ sở giáo dục, nhà đầu tư sẽ thực hiện thủ tục thành lập theo quy định tương ứng của pháp luật. Cụ thể như sau:

3.1. Đối với cơ sở giáo dục mầm non và cơ sở giáo dục phổ thông do cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài, tổ chức quốc tế liên chính phủ đề nghị thành lập

Bước 1. Chuẩn bị hồ sơ đề nghị cho phép thành lập

Nhà đầu tư chuẩn bị 01 bộ hồ sơ gồm các tài liệu sau:

• Đơn đề nghị cho phép thành lập cơ sở giáo dục theo Mẫu số 01 tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định 143/2025/NĐ-CP.
• Đề án thành lập cơ sở giáo dục theo Mẫu số 02 tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định 143/2025/NĐ-CP. Đề án phải thể hiện các nội dung chủ yếu như tên gọi của cơ sở giáo dục; mục tiêu, nhiệm vụ giáo dục; phạm vi hoạt động giáo dục; văn bằng, chứng chỉ dự kiến cấp; cơ cấu tổ chức quản lý, điều hành; kế hoạch xây dựng, phát triển và quy mô đào tạo trong từng giai đoạn; khả năng đáp ứng các điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục.
• Bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm bản chính để đối chiếu của văn bản thuê đất hoặc văn bản thỏa thuận nguyên tắc về thuê đất, thuê cơ sở vật chất phù hợp với quy định của pháp luật. Trường hợp cơ quan có thẩm quyền có thể khai thác dữ liệu từ cơ sở dữ liệu của địa phương thì không phải nộp tài liệu này.
• Văn bản chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư.

Bước 2. Nộp hồ sơ

Nhà đầu tư nộp 01 bộ hồ sơ thông qua một trong các hình thức sau:

• Nộp trực tuyến qua cổng dịch vụ công;
• Nộp qua dịch vụ bưu chính;
• Nộp trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh (Sở Giáo dục và Đào tạo).

Bước 3. Thẩm định hồ sơ

Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, nếu hồ sơ chưa hợp lệ, Sở Giáo dục và Đào tạo sẽ thông báo bằng văn bản để nhà đầu tư sửa đổi, bổ sung.

Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Giáo dục và Đào tạo kiểm tra hồ sơ và lấy ý kiến các cơ quan, đơn vị có liên quan. Các cơ quan được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị.

Sau khi nhận đủ ý kiến, trong thời hạn 15 ngày làm việc, Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức thẩm định hồ sơ và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định.

Bước 4. Quyết định cho phép thành lập

Trường hợp đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quyết định cho phép thành lập cơ sở giáo dục.

Trường hợp từ chối, cơ quan có thẩm quyền phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Căn cứ pháp lý: Điều 2 Nghị định 143/2025/NĐ-CP; Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định 143/2025/NĐ-CP.

3.2. Đối với cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục đại học có vốn đầu tư nước ngoài và phân hiệu của cơ sở giáo dục đại học nước ngoài tại Việt Nam

Bước 1. Chuẩn bị hồ sơ đề nghị cho phép thành lập

Nhà đầu tư chuẩn bị 01 bộ hồ sơ gồm:

• Đơn đề nghị cho phép thành lập cơ sở giáo dục theo Mẫu số 13 ban hành kèm theo Nghị định 86/2018/NĐ-CP.
• Bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm bản chính để đối chiếu của Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Trường hợp cơ quan có thẩm quyền có thể khai thác dữ liệu từ cơ sở dữ liệu quốc gia thì không phải nộp tài liệu này.
• Đề án thành lập cơ sở giáo dục theo Mẫu số 14 ban hành kèm theo Nghị định 86/2018/NĐ-CP.
• Bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm bản chính để đối chiếu của văn bản chấp thuận cho thuê đất của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc thỏa thuận nguyên tắc về thuê cơ sở vật chất cùng các giấy tờ pháp lý liên quan.
• Kế hoạch về cơ sở vật chất hoặc dự án đầu tư xây dựng cơ sở vật chất của cơ sở giáo dục.
• Văn bản chứng minh năng lực tài chính đáp ứng điều kiện về vốn đầu tư theo quy định.

Đối với hồ sơ đề nghị thành lập phân hiệu của cơ sở giáo dục đại học nước ngoài tại Việt Nam, phải bổ sung tài liệu chứng minh vị trí xếp hạng thuộc nhóm 500 cơ sở giáo dục đại học hàng đầu thế giới, giấy chứng nhận kiểm định chất lượng còn hiệu lực hoặc văn bản cho phép đào tạo và cấp văn bằng của cơ quan có thẩm quyền nước ngoài.

Bước 2. Nộp hồ sơ

Nhà đầu tư nộp hồ sơ trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính đến Sở Giáo dục và Đào tạo nơi dự kiến đặt cơ sở giáo dục.

Bước 3. Thẩm định hồ sơ

Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ.

Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa hợp lệ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ thông báo bằng văn bản để nhà đầu tư hoàn thiện hồ sơ.

Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến, các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm trả lời bằng văn bản.

Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ lập báo cáo thẩm định và trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định việc cho phép thành lập cơ sở giáo dục.

Bước 4. Nhận kết quả

Nếu đáp ứng đủ điều kiện theo quy định, cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định cho phép thành lập cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài.

Trường hợp không chấp thuận, cơ quan tiếp nhận hồ sơ phải thông báo bằng văn bản cho nhà đầu tư và nêu rõ lý do từ chối.

Lưu ý: sau khi được cho phép thành lập, cơ sở giáo dục phải hoàn tất các điều kiện để được cho phép hoạt động giáo dục trong thời hạn luật định. Nếu quá thời hạn mà không được cho phép hoạt động giáo dục thì quyết định cho phép thành lập sẽ hết hiệu lực.

Căn cứ pháp lý: Điều 41 và Điều 42 Nghị định 86/2018/NĐ-CP; khoản 23 và khoản 24 Điều 1 Nghị định 124/2024/NĐ-CP.

4. Thẩm quyền cho phép thành lập cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài

Thẩm quyền quyết định cho phép thành lập cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài được xác định căn cứ vào loại hình cơ sở giáo dục. Theo Điều 40 Nghị định 86/2018/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 22 Điều 1 Nghị định 124/2024/NĐ-CP, thẩm quyền cho phép thành lập được quy định như sau:

• Thủ tướng Chính phủ: Có thẩm quyền quyết định cho phép thành lập cơ sở giáo dục đại học có vốn đầu tư nước ngoài và phân hiệu của cơ sở giáo dục đại học nước ngoài tại Việt Nam. Đây là các cơ sở giáo dục có quy mô và tính chất đặc thù nên thuộc thẩm quyền xem xét, quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
• Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo: Có thẩm quyền quyết định cho phép thành lập cơ sở giáo dục mầm non và cơ sở giáo dục phổ thông do cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài hoặc tổ chức quốc tế liên chính phủ đề nghị thành lập. Việc giao thẩm quyền cho Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo nhằm bảo đảm công tác quản lý nhà nước đối với các cơ sở giáo dục có yếu tố ngoại giao và hợp tác quốc tế.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Có thẩm quyền quyết định cho phép thành lập cơ sở giáo dục mầm non và cơ sở giáo dục phổ thông có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Tuy nhiên, thẩm quyền này không áp dụng đối với các cơ sở giáo dục thuộc trường hợp do cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài hoặc tổ chức quốc tế liên chính phủ đề nghị thành lập, vốn thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Như vậy, tùy thuộc vào loại hình cơ sở giáo dục và chủ thể đề nghị thành lập, thẩm quyền cho phép thành lập cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài sẽ thuộc Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định của pháp luật.

👉 Tham khảo thêm: Tư vấn thành lập trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài

Chuyên đề trên đây là chia sẻ của chúng tôi về vấn đề Điều kiện thành lập cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài nhằm hỗ trợ người đọc có thêm kiến thức về pháp luật, không nhằm mục đích thương mại. Các thông tin trong chuyên đề Điều kiện thành lập cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài chỉ là quan điểm cá nhân người viết, người đọc chỉ tham khảo. Chúng tôi đề nghị Quý Khách hàng nên tham khảo ý kiến chuyên môn từ Luật sư của chúng tôi đối với các vấn đề cụ thể. Các yêu cầu giải đáp thắc mắc hãy liên hệ trực tiếp với Văn phòng của chúng tôi theo địa chỉ phía trên hoặc liên hệ qua Hotline: 0978845617, Email: info@luatsuhcm.com.