Theo Điều 40 Luật Đầu tư 2020, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ghi nhận các nội dung cơ bản của dự án đầu tư như tên dự án, nhà đầu tư, địa điểm thực hiện, mục tiêu, quy mô, vốn đầu tư, thời hạn hoạt động và tiến độ thực hiện dự án; trong nội dung này không có mục riêng về “ngành nghề đăng ký kinh doanh”. Cơ quan Đầu tư nước ngoài cũng đã hướng dẫn rõ rằng nếu việc bổ sung ngành nghề kinh doanh làm thay đổi mục tiêu dự án đầu tư thì nhà đầu tư mới phải thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
Nói cách khác, không phải cứ bổ sung ngành nghề bán lẻ là đương nhiên phải sửa Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Chỉ khi việc bổ sung đó làm thay đổi nội dung đã được ghi nhận trên IRC, đặc biệt là mục tiêu, quy mô hoặc phạm vi dự án, thì mới phát sinh thủ tục điều chỉnh. Trường hợp dự án đầu tư không thuộc diện phải chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư thực hiện thủ tục điều chỉnh IRC theo Điều 47 Nghị định 31/2021/NĐ-CP.
Về bản chất, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp và Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là hai loại giấy tờ khác nhau. Hoạt động bán lẻ của doanh nghiệp FDI thường kéo theo đồng thời hai lớp thủ tục: một là bổ sung ngành nghề kinh doanh trên hồ sơ doanh nghiệp; hai là xem xét điều chỉnh dự án đầu tư nếu việc kinh doanh bán lẻ làm thay đổi mục tiêu dự án đã đăng ký. Điều này cũng thể hiện trong hồ sơ cấp Giấy phép kinh doanh và Giấy phép lập cơ sở bán lẻ, khi pháp luật yêu cầu nộp đồng thời bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp và Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa, nếu có.
Vì vậy, doanh nghiệp không nên đồng nhất việc “bổ sung ngành nghề” với việc “điều chỉnh IRC”. Nếu doanh nghiệp chỉ cập nhật ngành nghề trên hồ sơ doanh nghiệp nhưng dự án đầu tư vẫn giữ nguyên mục tiêu cũ, thì IRC có thể chưa cần điều chỉnh. Ngược lại, nếu bán lẻ trở thành một mục tiêu đầu tư mới hoặc làm thay đổi bản chất dự án, thì cần điều chỉnh IRC theo quy định về điều chỉnh dự án đầu tư.
👉 Tham khảo thêm: Dịch vụ xin giấy phép kinh doanh bán lẻ cho công ty FDI
Đối với tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện quyền phân phối bán lẻ hàng hóa, pháp luật yêu cầu phải có Giấy phép kinh doanh theo Nghị định 09/2018/NĐ-CP. Giấy phép này ghi nhận các thông tin như tên doanh nghiệp, người đại diện theo pháp luật, hàng hóa phân phối và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa. Hồ sơ xin cấp Giấy phép kinh doanh gồm đơn đề nghị, bản giải trình về điều kiện cấp phép, kế hoạch kinh doanh, kế hoạch tài chính, tài liệu chứng minh không còn nợ thuế quá hạn, và bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa, nếu có.
Trình tự cấp Giấy phép kinh doanh cũng được quy định khá rõ: hồ sơ được nộp đến cơ quan cấp phép; trong 03 ngày làm việc cơ quan này kiểm tra hồ sơ; trong 10 ngày làm việc tiếp theo cơ quan cấp phép xem xét điều kiện tương ứng; sau đó còn có bước lấy ý kiến Bộ Công Thương và cơ quan quản lý ngành trong những trường hợp luật định trước khi cấp giấy phép. Khi nội dung Giấy phép kinh doanh thay đổi, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy phép kinh doanh theo Điều 14, 15 và 16 Nghị định 09/2018/NĐ-CP.
👉 Tham khảo thêm: Tư vấn thành lập công ty có vốn nước ngoài về giáo dục tại Việt Nam
Sau khi có Giấy phép kinh doanh, mỗi địa điểm bán lẻ cụ thể vẫn phải xem xét thêm Giấy phép lập cơ sở bán lẻ. Với cơ sở bán lẻ thứ nhất, doanh nghiệp cần có kế hoạch tài chính, không còn nợ thuế quá hạn nếu đã thành lập tại Việt Nam từ 01 năm trở lên, và địa điểm lập cơ sở bán lẻ phải phù hợp với quy hoạch có liên quan tại khu vực thị trường địa lý. Với cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất, ngoài các điều kiện trên, doanh nghiệp còn phải đáp ứng Kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT) nếu thuộc trường hợp phải thực hiện ENT.
ENT là một cơ chế kiểm tra riêng cho cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất, trừ trường hợp cơ sở bán lẻ đó có diện tích dưới 500 m², được lập trong trung tâm thương mại và không thuộc loại hình cửa hàng tiện lợi hoặc siêu thị mini. Khi thực hiện ENT, cơ quan có thẩm quyền xem xét quy mô khu vực thị trường địa lý, số lượng cơ sở bán lẻ đang hoạt động, tác động tới sự ổn định thị trường và chợ truyền thống, ảnh hưởng tới giao thông, vệ sinh môi trường, phòng cháy chữa cháy, cũng như khả năng tạo việc làm, đóng góp cho ngành bán lẻ, đời sống dân cư và ngân sách nhà nước.
Hồ sơ cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ gồm đơn đề nghị, bản giải trình về địa điểm, kế hoạch kinh doanh, kế hoạch tài chính, tài liệu thuế chứng minh không còn nợ thuế quá hạn, bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án lập cơ sở bán lẻ nếu có, Giấy phép kinh doanh, và bản giải trình các tiêu chí ENT nếu thuộc trường hợp phải kiểm tra nhu cầu kinh tế. Hồ sơ nộp 02 bộ, và thời hạn xử lý được luật định theo từng trường hợp có hoặc không có ENT.
👉 Tham khảo thêm: Tư vấn thành lập công ty FDI tại Thành phố Hồ Chí Minh
Câu trả lời trọng tâm là: chỉ phải điều chỉnh IRC khi việc bổ sung ngành nghề bán lẻ làm thay đổi nội dung của dự án đầu tư đã được ghi nhận trên IRC, đặc biệt là mục tiêu dự án. Đây cũng là hướng dẫn chính thức được Cục Đầu tư nước ngoài nêu trong trường hợp doanh nghiệp bổ sung hoạt động kinh doanh nhưng mục tiêu chính của dự án vẫn không thay đổi. Nói cách khác, nếu việc bán lẻ chỉ là sự mở rộng về hoạt động kinh doanh trên hồ sơ doanh nghiệp mà không làm thay đổi mục tiêu dự án đầu tư, thì chưa chắc đã phải điều chỉnh IRC; nhưng nếu bán lẻ trở thành một mục tiêu mới hoặc làm thay đổi bản chất dự án, thì phải điều chỉnh.
Về thủ tục, nếu dự án đầu tư không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư thực hiện điều chỉnh IRC theo Điều 47 Nghị định 31/2021/NĐ-CP. Hồ sơ cơ bản gồm văn bản đề nghị điều chỉnh dự án đầu tư, báo cáo tình hình triển khai dự án đến thời điểm điều chỉnh, quyết định của nhà đầu tư về việc điều chỉnh dự án đối với nhà đầu tư là tổ chức, và các tài liệu giải trình liên quan đến nội dung điều chỉnh. Cơ quan đăng ký đầu tư giải quyết trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Nếu việc điều chỉnh làm cho dự án rơi vào diện phải chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư trước khi điều chỉnh dự án.
Vì vậy, khi muốn mở chuỗi cửa hàng bán lẻ tại Việt Nam, doanh nghiệp FDI nên tự kiểm tra theo một trình tự logic: thứ nhất, nội dung bán lẻ có làm thay đổi mục tiêu dự án trên IRC hay không; thứ hai, doanh nghiệp đã có Giấy phép kinh doanh cho quyền phân phối bán lẻ hay chưa; thứ ba, từng cửa hàng cụ thể đã đủ điều kiện lập cơ sở bán lẻ và ENT hay chưa. Cách làm này giúp tránh tình trạng đã bổ sung ngành nghề trên giấy doanh nghiệp nhưng vẫn thiếu nền tảng pháp lý ở cấp dự án đầu tư hoặc cấp phép thương mại.
Từ các quy định nêu trên có thể thấy, “bổ sung ngành nghề bán lẻ vào Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư” không phải là một thủ tục áp dụng cho mọi trường hợp theo cách máy móc. Trọng tâm pháp lý nằm ở việc xác định hoạt động bán lẻ có làm thay đổi mục tiêu dự án đầu tư đã ghi nhận trên IRC hay không. Nếu có thay đổi mục tiêu, nhà đầu tư phải điều chỉnh IRC; nếu không, doanh nghiệp vẫn cần xem xét các thủ tục riêng về Giấy phép kinh doanh và Giấy phép lập cơ sở bán lẻ trước khi chính thức vận hành hoạt động bán lẻ tại Việt Nam.
Chuyên đề trên đây là chia sẻ của chúng tôi về điều kiện và thủ tục bổ sung ngành nghề bán lẻ vào Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, nhằm hỗ trợ người đọc có thêm kiến thức pháp luật, không nhằm mục đích thương mại. Các thông tin trong chuyên đề chỉ là quan điểm tham khảo. Chúng tôi đề nghị Quý Khách hàng nên tham khảo ý kiến chuyên môn từ Luật sư đối với từng trường hợp cụ thể. Các yêu cầu giải đáp thắc mắc vui lòng liên hệ trực tiếp với văn phòng luật sư hoặc bộ phận tư vấn pháp lý của Quý vị.
📍 Địa chỉ văn phòng
Trụ sở chính: A-10-11 Centana Thủ Thiêm, số 36 Mai Chí Thọ, Phường Bình Trưng (Q.2 cũ), Tp.Hồ Chí Minh
Văn phòng giao dịch: Lầu 1, số 227A Xô Viết Nghệ Tĩnh, P. Gia Định, Tp.Hồ Chí Minh (Gần vòng xoay Hàng Xanh)
📞 Kênh tư vấn trực tuyến
💬 Hotline: 090.916.0684 (Tư vấn pháp luật nhanh)
📱 Zalo hỗ trợ: 097.884.5617 (Luật sư trực tuyến)
☎️ Điện thoại bàn: (028) 3899 1104
🕒 Thời gian làm việc
📅 Thứ 2 – Thứ 6: 08:00 – 21:00
❌ Thứ 7, Chủ nhật và Ngày lễ: Nghỉ
✉️ Kết nối số
📩 Email: info@luatsuhcm.com
🌐Website: luatsuhcm.com
🛡️ CAM KẾT: Mọi thông tin trao đổi giữa khách hàng và Luật sư đều được bảo mật tuyệt đối theo quy định của pháp luật và quy tắc đạo đức nghề nghiệp.
Chúng tôi trên mạng xã hội